Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Ломазов С.Б. Дело № 7-1893/19

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2019 года г. Москва

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воробьева Н.Р. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** а Р.Р. №*** от 02 октября 2018 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Воробьева Н.Р.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** а Р.Р. №*** от 02 октября 2018 года Воробьев Н.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 декабря 2018 года названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Воробьева Н.Р. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Воробьев Н.Р. просит об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ, указывая, что является сотрудником полиции Отдела МВД России по Пресненскому району города Москвы и в силу ч.1 ст. 2.5 КоАП РФ, не подлежит административной ответственности.

В судебном заседании Воробьев Н.Р. жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Воробьева Н.Р., не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

В соответствии с КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Согласно материалам дела, 21 сентября 2018 года в 08:54 по адресу: г.Москва, Б. Строченовский пер., д.4, стр.1, транспортное средство «Киа», государственный регистрационный знак *** , собственником которого является Воробьев Н.Р., было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Воробьева Н.Р. квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъёмки.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Воробьевым Н.Р., имеет функцию фотосъемки: ПаркРайт, заводской номер 625, свидетельство о поверке СП 2281793, действительной по 03.09.2019 года.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Действия Воробьева Н.Р. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, так как он не осуществил оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Доводы Воробьева Н.Р. о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции Отдела МВД России по Пресненскому району г.Москвы, основанием для освобождения Воробьева Н.Р. от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является, в силу следующего.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Как следует из КоАП РФ, положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения КоАП РФ во взаимосвязи с положениями КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области благоустройства Москвы, предусмотренные нормативным актом субъекта Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Доказательства невиновности по данной категории дел обязан представить собственник транспортного средства, однако, доказательств, объективно свидетельствующих о необоснованности вынесенных актов, Воробьевым Н.Р. не представлено.

Поскольку в соответствии с КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, то правовой статус лица, привлекаемого к административной ответственности, установлению не подлежит и в предмет доказывания по делу не входит.

В соответствии с КоАП РФ, за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных , военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Согласно Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за совершение административного правонарушения сотрудник органов внутренних дел несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным , дисциплинарным уставом, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит ответственности на общих основаниях в соответствии с РФ.

Поскольку административное правонарушение, выразившееся в размещении транспортного средства на платной городской парковке без оплаты, нарушение которого вменяется Воробьеву Н.Р., было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации, имеющего функцию фотосъемки, то в данном случае подлежат применению положения и КоАП, которые в качестве субъекта административного правонарушения указывают только на собственника транспортного средства, при этом конкретный правовой статус привлекаемого лица, то есть владельца транспортного средства, его должность, наличие специального звания правового значения не имеют, в связи с чем основания для применения КоАП РФ отсутствуют.

Кроме этого, Воробьевым Н.Р. не представлено доказательств того, что за совершение указанного выше административного правонарушения он привлечен к дисциплинарной ответственности.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** а Р.Р. №*** от 02 октября 2018 года, решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25 декабря 2018 года оставить без изменения, жалобу Воробьева Н.Р. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.