Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1743/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 декабря 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием Воробьева Н.Р. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Воробьева Н.Р. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 14 марта 2018 года о привлечении Воробьева Н.Р. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118031400013078 от 14 марта 2018 года собственник транспортного средства марки "***", г.р.з.***, Воробьев Н.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица ГКУ «АМПП», Воробьев Н.Р. обратился с жалобой в суд, требуя отменить постановление должностного лица ГКУ «АМПП», поскольку он проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеет специальное звание сотрудника полиции, в связи с чем в силу ст.2.5 КоАП РФ он не может быть привлечен к административной ответственности за данное правонарушение.

Воробьев Н.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что как сотрудник органов внутренних дел он может понести только дисциплинарную ответственность на основании соответствующего устава. При этом Воробьев Н.Р. не отрицал, что не оплачивал парковку своего ТС.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 13 марта 2018 года в 09:58 по адресу: г. Москва, ул. Зацепа, д.35, ТС "***", г.р.з.***, собственником которого является Воробьев Н.Р., было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС. Указанные действия Воробьева Н.Р. квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет-М, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, в связи с чем постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118031400013078 от 14 марта 2018 года собственник транспортного средства марки "***", г.р.з.***, Воробьев Н.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Воробьев Н.Р. факт неоплаты парковки не отрицает, однако, указывает, что является сотрудником полиции и не может нести административную ответственность за указанное правонарушение.

Действительно, согласно справке помощника начальника ОМВД России по *** району г. *** от 15 октября 2018 года №01/14-307 Воробьев Н.Р. с 10 июня 2015 года по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 27 ноября 2015 года состоит в должности участкового уполномоченного отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по *** району г. ***, имеет специальное звание лейтенанта полиции.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Согласно части 2 ст.2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

В соответствии с п.2 ст.15 Федерального закона от 30.11.2011 г. N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за совершение административного правонарушения сотрудник органов внутренних дел несет дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, поскольку административное правонарушение, выразившееся в размещении транспортного средства на платной городской парковке без оплаты, нарушение которого вменяется Воробьеву Н.Р., было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации, имеющего функцию фотосъемки, то в данном случае подлежат применению положения примечания ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, которые в качестве субъекта административного правонарушения указывают только на собственника (владельца) транспортного средства, а конкретный правовой статус привлекаемого лица, то есть владельца транспортного средства, его должность, наличие специального звания не имеют правового значения, в связи с чем оснований для применения ч.1 ст.2.5 КоАП РФ в отношении Воробьева Н.Р. в данном случае не имеется, и он подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с п.2 ст.15 Федерального закона от 30.11.2011 г. N342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Кроме того, Воробьевым Н.Р. не представлено доказательств, что за совершение указанного выше административного правонарушения он привлечен к дисциплинарной ответственности.

При этом административное наказание назначено Воробьеву Н.Р. в пределах санкции ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об АП, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, при таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица ГКУ «АМПП» суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118031400013078 от 14 марта 2018 года в отношении Воробьева Н.Р. оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов