Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1711/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 декабря 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя заявителя Прокудина И.В. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу АО «Нижфарм» на постановление №0355431010118092000005643 должностного лица ГКУ «АМПП» от 20 сентября 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы и на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 11 октября 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы АО «Нижфарм» на указанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010118092000005643 от 20 сентября 2018 года АО «Нижфарм» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы за нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением должностного лица ГКУ «АМПП» от 11 октября 2018 года АО «Нижфарм» отказано в удовлетворении жалобы на указанное постановление.

АО «Нижфарм» обратилось в суд с жалобой на указанные акты должностных лиц ГКУ «АМПП», в которой ставит вопрос о их отмене и прекращении производства по делу, поскольку оплата парковки ТС произведена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель АО «Нижфарм» Прокудин И.В. доводы жалобы поддержал.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в силу следующего.

Как следует из обжалуемого постановления №0355431010118092000005643 от 20 сентября 2018 года, должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 14 сентября 2018 года в 13:23 по адресу: г. Москва, 1-й Казачий пер., д.5/2, стр.1, транспортное средство марки «Хендэ», г.р.з.Р092АЕ799, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником указанного автомобиля является АО «Нижфарм».

Тем самым должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что АО «Нижфарм» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в связи с чем АО «Нижфарм» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Между тем, указанный вывод должностного лица ГКУ «АМПП» о виновности АО «Нижфарм» в совершении вменяемого ему правонарушения сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Так, из материала фотофиксации нарушения следует, что транспортное средство марки «Хендэ», г.р.з.Р092АЕ799, было размещено по адресу: г. Москва, 1-й Казачий пер., д.5/2, стр.1, 14 сентября 2018 года.

При этом заявителем представлена распечатка из личного кабинета ГКУ «АМПП», согласно которой на период с 31 августа 2018 года по 25 октября 2018 года в отношении ТС с г.р.з.Р092АЕ799, действовал месячный абонемент стоимостью 20 000 руб.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев:

- размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим постановлением;

- внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым пункта 3.4(2) настоящего постановления независимо от времени въезда на парковочное место;

- внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии с пунктами 3.2-3.3 настоящего постановления.

В силу п.3.2 Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП плата за размещение одного транспортного средства на парковочных местах платных городских парковок (пользование парковочными местами), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и специальных парковочных местах для автобусов, в течение одного месяца при условии внесения указанной платы разовым платежом в порядке, установленном Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (приложение 2 к настоящему постановлению), составляет:

- 20 тысяч рублей на платных городских парковках, расположенных на территории от внешней стороны Бульварного кольца до Третьего транспортного кольца и на Третьем транспортном кольце, включая его внутреннюю и внешнюю стороны, за исключением территории, входящей в зону действия повышенного круглосуточного тарифа, а также за внешней стороной Третьего транспортного кольца в дополнительных территориальных зонах организации платных городских парковок, утвержденных в соответствии с пунктом 10.1 настоящего постановления.

Таким образом, вывод должностного лица ГКУ АМПП о том, что 14 сентября 2018 года в 13:23 по адресу: г. Москва, 1-й Казачий пер., д.5/2, стр.1, транспортное средство марки «Хендэ», г.р.з.Р092АЕ799, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, не нашел своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, так как по состоянию на 14 сентября 2018 года в отношении ТС с г.р.з.Р092АЕ799, действовал месячный абонемент стоимостью 20 000 руб.

В силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания №0355431010118092000005643 от 20 сентября 2018 г. в отношении АО «Нижфарм», а также решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 11 октября 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы АО «Нижфарм» на указанное постановление подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №0355431010118092000005643 должностного лица ГКУ «АМПП» от 20 сентября 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы в отношении АО «Нижфарм», а также решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 11 октября 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы АО «Нижфарм» на указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов