Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Ломазов С.Б. Дело № 7-3841/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 12 апреля 2019 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Дельта Логистикс» по доверенности Щегольковой О.А. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря года, которым постановлено:

«Признать юридическое лицо ООО «Дельта Логистикс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей»,

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2018 года старшим государственным инспектором МО ГИБДД ТНРЭР № 1 ГУ МВД РФ по г. Москве в отношении ООО «Дельта Логистикс», в связи с неисполнением требований, указанных в определении от 25 октября2018 года, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи районного суда ООО «Дельта Логистикс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, представитель ООО «Дельта Логистикс» по доверенности Щеголькова О.А. просит отменить постановление суда, указывая, что отчет о доставке судебной повестки нельзя признать достоверным подтверждением факта получения законным представителем юридического лица вышеуказанного документа, что, соответственно, не является доказательством надлежащего уведомления юридического лица.

Представитель ООО «Дельта Логистикс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения, которое согласно данным ФГУП «Почта России» получено адресатом 05 апреля 2019 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 19 октября 2018 года в 20 час. 15мин. по адресу: ****, водитель ООО «Дельта Логистикс» Л.Ю.Н. управлял транспортным средством Скания, государственный регистрационный знак ***, без цифрового технического средства контроля (тахограф), обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, за что водитель Лазарев Ю.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

25 октября 2018 года в рамках проводимой проверки, с целью полного и всестороннего рассмотрения дела в отношении ООО «Дельта Логистикс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, определение об истребовании сведений, извещение с указанием места и времени рассмотрения дела и направлены по почте заказным почтовым отправлением в ООО «Дельта Логистикс».

20 ноября 2018 года в назначенное время представитель ООО «Дельта Логистикс» в МО ГИБДД ТНРЭР № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, истребимых сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, не предоставил.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для составления 20 ноября 2018 года старшим государственным инспектором МО ГИБДД ТНРЭР № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по факту умышленного невыполнения ООО «Дельта Логистикс» (ИНН ***, ОГРН ***), расположенного по адресу: ****, законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении по материалам проверки.

Факт совершения правонарушения и виновность «Дельта Логистикс» подтверждены совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом № *** об административном правонарушении от 20 ноября 2018 года;

- сведениям ЕГРЮЛ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 октября 2018 года;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25 октября 2018 года;

- рапортом сотрудника ГИБДД от 25 октября 2018 года;

- рапортом об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического или (и) должностного лица (индивидуального предпринимателя) события административного правонарушения от 20 октября 2018 года;

- протоколом **** об административном правонарушении от 20 октября 2018 года;

- путевым листом грузового автомобиля от 19 октября 2018 года;

- карточкой учета транспортного средства;

- иными материалами дела.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В оспариваемом судебном акте приведены мотивы, по которым судья районного суда пришел к выводу о доказанности невыполнения ООО «Дельта Логистикс» требований должностного лица МО ГИБДД ТНРЭР № 1 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, и, как следствие, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в постановлении судьи районного суда, не усматриваю, поскольку они основаны на полном и объективном исследовании материалов дела.

В соответствии со КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований КоАП РФ о своевременном предоставлении информации в административный орган.

Доводы жалобы о нарушении прав юридического лица при рассмотрении административного дела, в том числе, о ненадлежащем извещении законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, несостоятельны.

В соответствии с КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно , КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (пункт 6 Постановления).

В данном случае о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного судьей на 18 декабря 2018 года в 15 час. 00 мин., Общество извещалось путем направления судебной повестки заказным письмом (почтовый идентификатор 11773630000349) по адресу заявителя: **** (л.д. 32), которое согласно информации официального интернет-сайта ФГУП «Почты России» поступило в почтовое отделение получателя 05 декабря 2018 года, а 11 декабря 2018 года состоялась неудачная попытка его вручения адресату, 17 декабря 2018 года получено адресатом (л.д. 32 оборот).

Поскольку в соответствии с КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц, указанное юридическое лицо само несет риск неполучения почтовой корреспонденции, направленной по адресу данного лица согласно ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, в связи с наличием в материалах дела достаточных сведений об извещении ООО «Дельта Логистикс» о месте и времени рассмотрения дела, не явкой в судебное заседание и отсутствием от Общества ходатайства в установленной КоАП РФ форме об отложении судебного заседания по делу, судья правомерно принял решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя и (или) защитника ООО «Дельта Логистикс», что согласуется с требованием КоАП РФ.

Административное наказание назначено «Дельта Логистикс» в пределах санкции КоАП РФ, в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения – не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Дельта Логистикс» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Дельта Логистикс» по доверенности Щегольковой О.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов