Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2018 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев жалобу

ООО «Вектор» на постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 26.09.2018, которым ООО «Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи ООО «Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

ООО «Вектор» с постановлением мирового судьи не согласился, представил жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи, поскольку указанные в нем нарушения закона не доказаны.

Защитник Рыжикова Т.А. в суде доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются соблюдение требований, предусмотренных ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ЖК РФ (пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110).

Согласно ЖК РФ лицензионными требованиями являются: наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности послужило, что ООО «Вектор» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе расположенными по адресу: Москва, ул. Большая Серпуховская, 31 корп. 3.

В период с 20 июня до 18 часов 13 минут 25 июня 2018 года ООО «Вектор» не обеспечило надлежащее горячее водоснабжение в указанном доме, то есть превысило допустимые сроки продолжительности перерывов предоставления ГВС, что является нарушением п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в редакции на дату совершения правонарушения).

Указанное в протоколе административное правонарушение окончено в 18 часов 13 минут 25 июня 2018 года.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей 26 сентября 2018 года, т.е. на следующий день после истечения установленного законом срока давности.

Согласно КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления истек, изложенное является согласно КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка города Москвы от 26.09.2018, которым ООО «Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Ю.С. Варанкина