Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2018 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Залова А.В. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, вынесенное первым заместителем Генерального прокурора РФ от 26.09.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Определением первого заместителя Генерального прокурора РФ от 26.09.2017 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ по заявлению Залова А.В.

Заявитель Залов А.В. обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос об отмене, ссылается на то, что имеются признаки состава административного правонарушения.

Залов А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных и Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В силу ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных , настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Требования к порядку рассмотрения таких обращений установлены Федеральным от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Согласно названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в названного Федерального закона.

В соответствии с Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в .

Из обжалуемого определения следует, что 23.06.2017 в Минюст России поступило обращение Залова А.В., по результатам рассмотрения которого ему был дан ответ 14.07.2017. Ответ содержит соответствующие разъяснения.

Поскольку ответ был направлен заявителю в установленный законом срок, должностное лицо Генеральной прокуратуры РФ справедливо пришло к выводу об отсутствии нарушений закона при рассмотрении указанной жалобы и обоснованно отказало в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого определения, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих его безусловную отмену, не установлено, оно вынесено уполномоченным лицом в рамках компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ, вынесенное первым заместителем Генерального прокурора РФ от 26.09.2017, оставить без изменения, а жалобу Залова А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина