Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 14 декабря 2018 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении АО "ЭНЕРГИС", юридический адрес: 101000, г. Москва, Колпачный пер., д. 14/5, стр. 1, ОГРН 1037739384715, ИНН 7710232471, КПП 770901001, дата создания юридического лица: 1 июля 2002 г.,

У С Т А Н О В И Л:

АО "ЭНЕРГИС" допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

Собственником объекта культурного наследия регионального значения "Городская усадьба Венедиктовых - Шнаубертов - Б.Ш.Моносзона, 1-я пол. XVIII в. - нач. XX в., архитектор С.С.Эйбушитц - Главный дом, 1-я пол. XVIII в., 1790-е гг., 1820-е - 1830-е гг., 1840 г., 1880-е гг., нач. XX в. архитектор С.С.Эйбушитц - Служебный корпус, 1820-е - 1830-е гг., кон. XIX в. - нач. XX в. - Флигель, 1-я пол. XVIII в. - XIX в., XX в." по адресу: г. Москва, Колпачный пер., д. 14/5, стр. 1 (далее - Объект) является город Москва, комнаты с 1 по 24 помещения II на 1 этаже Объекта были переданы под служебные цели АО "ЭНЕРГИС" по договору аренды от 14 марта 2003 г. № 00-00140/02, что подтверждается письмом Департамента городского имущества города Москвы ; от 17 августа 2018 г. № ДГИ-Э-63227/18-1, а также выпиской из ЕГРП от 10 августа 2016 г.

22 июня 2018 г. в Мосгорнаследие поступило обращение ГКУ "Мосреставрация" из которого следует, что в ходе проведения обследования Объекта выявлен демонтаж исторических дверных полотен из комнаты 203 (комната 8 помещения II на поэтажном плане), вошедших в состав предмета охраны Объекта.

На основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от 15 августа 2018 г. № УТК-391/2018 осуществлен осмотр Объекта, по результатам которого информация, изложенная в обращении ГКУ "Мосреставрация" подтверждена, что зафиксировано в акте осмотра Объекта от 15 августа 2018 г. №483/2018.

Постановлением Правительства Москвы 2 ноября 2009 г. N 2844-РП Объект принят под государственную охрану.

Распоряжением Департамента культурного наследия города Москвы от 01 декабря 2011 г. № 144 по Объекту утвержден предмет охраны в состав которого вошли двери межкомнатные и анфиладные двупольные.

Выявленные нарушения обязательных требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия послужили поводом к возбуждению Мосгорнаследием 3 сентября 2018 г. дела об административном правонарушении № 16-221 АД 2018 в отношении АО "Энергис" по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

4 сентября 2009 г. с ЗАО "Энергис" заключено охранное обязательство № 16-23/007-1759/8.

Согласно п. 2.1 Охранного обязательства № 16-23/007-1759/8 от 4 сентября 2009 г. следует, что АО "Энергис" обязано соблюдать требование действующего законодательства в области сохранения и использования объектов культурного наследия, не допускать повреждение,разрушения, уничтожения, изменения облика и интерьера Объекта в соответствии сособенностями данного Объекта, нарушения установленного порядка его использования.

В случае повреждения, аварии или иного наступление обястоятельства, причинившего ущербобъекту культурного наследия, Пользователь обязан незамедлительно известить об этом Москомнаследие.

Согласно п. 2.10 Охранного обязательства № 16-23/007-1759/8 от 4 сентября 2009 г. следует, что АО "Энергис" несет полную ответственность за сохранность Объекта, в том числе при передачи его в установленном порядке в аренду (субаренду). Перезаключение настоящего Обязательства с иными пользователями не допускается.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что АО "Энергис" являясь арендатором Объекта обязано соблюдать требования Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ. С АО "Энергис" заключено охранное обязательство, в котором АО "Энергис" обязано предпринять все меры по сохранению Объекта, АО "Энергис" несет полную ответственность за сохранность Объекта, в том числе при передаче его в установленном порядке в аренду (субаренду). Предоставленная ООО "АрхМасштаб" фотофиксация помещения Объекта подтверждает факт, что 23 апреля 2018 г. дверные полотна находились на месте, однако после проведённых мероприятий по освобождению помещений Объекта от незаконных пользователей и фотофикции ООО "АрхМасштаб" 23 марта 2018 г. дверные полотна отсутствовали. Не предприняв должную степень заботливости и сохранности Объекта, АО "Энергис" допустило демонтаж исторических полотен, входящих в предмет охраны Объекта, с перемещением их с территории Объекта. Данные действия влекут негативное последствие для Объекта, что может привести к его повреждению или физической утрате.

Таким образом, действия АО "ЭНЕРГИС", выразившееся в непринятии мер по сохранению Объекта, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Защитник АО "ЭНЕРГИС" в суд не явился, извещен.

Виновность АО "ЭНЕРГИС" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией акта осмотра Объекта, копией договора аренды, письменными показаниями свидетеля Богдановича Н.Г., другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания АО "ЭНЕРГИС" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

Суд считает возможным назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания деяния малозначительным суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

АО "ЭНЕРГИС" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 200 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть сдана в канцелярию Замоскворецкого суда г. Москвы.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г. Москве (Мосгорнаследие)

ИНН 7705021556; КПП 770501001; ОКТМО 45376000;

р/с 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО,

БИК 044525000; КБК 83011 6900 20028 009140

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Ю.С. Варанкина