Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Цветкове Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1078/2018 по административному иску Даштоян …, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Даштояна …, к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об оспаривании решения

Установил:

Даштоян Э.К. (административный истец) в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Даштоян …. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и отмене решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание (далее- РВП), об обязании оформить разрешение на временное проживание,

В обоснование требований указала, что ей отказано в выдаче разрешения на временное проживание ввиду не указания места работы. Однако, ложных сведений о трудоустройстве не предоставляла, в России никогда не работала. Состоит в зарегистрированном браке с …, гражданином России; от брака двое детей: Голотова …., Даштоян ..; Даштоян .. является гражданином Украины, но проживает и обучается в Москве. Ею действительно получались патенты, однако трудовую деятельность не вела, трудовые договоры не заключала. В заявлении о выдаче РВП верно указала на не осуществлении трудовой деятельности. Такое решение нарушает ее права, права семьи, детей.

Административный истец и ее представитель Захарова Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика Замятин Д.О. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 20 августа 2018 г. Даштоян Э.Д. обратилась в ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на себя и своего несовершеннолетнего ребенка- Даштоян ...

В заявлении указала все данные о себе, удостоверила подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений своей подписью.

УВМ ГУ МВД России по г. Москве 28 сентября 2018 г. принято решение (заключение) об отказе в выдаче разрешения на временное проживание отказано ввиду предоставления ложных сведений, а именно в заявлении административный истец не указала на то, что 05 сентября 2017 осуществляет трудовую деятельность в ООО «ВОК РВ ТРЕЙД КОМПАНИ ГРУПП».

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002. г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»  разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Заведомо ложные сведения означают осведомленность заявителя о ложности, недостоверности и фиктивности предоставляемых сведений.

Административный истец отрицает факта осуществления трудовой деятельности.

Однако, ее довод опровергается сведениями из АС ЦБДУИГ, ППО-Территория, где указано об осуществлении трудовой деятельности с 05 сентября 2017 г., получении Даштоян патента 16 июля 2017 г.

Административный истец не отрицает факт оплаты патента; указала, что патент необходим для легализации правового положения в России.

Из указанного следует, что Даштоян Э.К. получен патент, далее заключен трудовой договор, после чего работодатель в соответствии с действующим законодательством направил в УФМС России по г. Москве уведомление о заключении договора. Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о предоставлении Даштоян Э.К. ложных сведений об отсутствии трудового договора.

Из материалов дела следует, что Даштоян Э.К. состоит в зарегистрированном браке с Голотой …., гражданином России; от брака двое детей: Голотова …., Даштоян ….; Даштоян .. является гражданином Украины

Суд считает необходимым отметить, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не гарантируют иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, равно как не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории для целей обеспечения публичного порядка; вместе с тем, решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Проживание на территории Российской Федерации супруга, детей не освобождает такого гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение, равно как и не свидетельствует о прекращении правовой связи такого лица с государством гражданской принадлежности.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не имеется.

Из вышеприведенного следует, что административным истцом были предоставлены ложные сведения, поэтому решение (в виде заключения) ГУ МВД России по г. Москве является законным, оно принято полномочным государственным органом. Права и законные интересы административного истца не нарушены, так как он вправе повторно обратиться с указанным заявлением.

Из вышеприведенного следует, что административным истцом были предоставлены ложные сведения, поэтому решение (в виде заключения) ГУ МВД России по г. Москве является законным, оно принято полномочным государственным органом. Права и законные интересы административного истца, ее ребенка не нарушены, так как она вправе повторно обратиться с указанным заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Даштоян …, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Даштояна …, в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова