Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Цветкове Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1084/2018 по административному иску Белявского … к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Белявский В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о переводе его в исправительное учреждение по месту жительства для устранения препятствия реализации права на свидания.

В обоснование требований указал, что является уроженцем г. Санкт-Петербург и после вступления приговора в законную силу в связи с невозможностью размещения в одной из колоний по месту жительства был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия, что в свою очередь очень далеко расположена, в связи с чем не имеет возможности свиданий со своими родственника и детьми. Кроме того указывает что в период отбывания наказания в Республике Карелия у него значительно ухудшилось состояние здоровья.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Орехов И.В. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Выслушав представителя ФСИН России, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу Белявский В.С. до ареста проживал в г…, ранее отбывал наказание в виде лишение свободы.

Осужден 16.05.2016 Красногвардейским районным судом г. Санкт-Петербурга по п. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ к 6 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока 16.05.2016, конец срока наказания 15.06.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

В соответствии с частью 2 статьи 73 УИК при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В связи с невозможностью размещения лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишение свободы, в исправительной колонии строгого режима г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по месту осуждения и проживания до ареста) в соответствии с частью 2 статьи 73 УИК Российской Федерации и указанием ФСИН России от 15.08.2016 № исх-03-46247 (прилагается) осужденный Белявский В.С. был направлен для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Республике Карелия.

При поступлении в Республику Карелия административный истец был взят под диспансерное наблюдение и лечение медицинскими специалистами ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России.

В соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией - ЛИУ.

Порядок оказания медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, определяется приказом Минюста России от 28.12.2018 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Согласно предоставленным документам, в период отбывания наказания в подведомственных УФСИН России по Республике Карелия учреждениях, административный истец находится под динамическим наблюдением медицинского персонала ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, состояние здоровья осужденного оценивается как удовлетворительное и при согласии получает необходимое лечение по всем видам патологии.

Состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом: ….

Основной диагноз: …

СОП: ….

Обследован в ФКУ РБ №2 УФСИН России по Республике Карелия с 12.10.2018 по 08.11.2018. Постоянно получает … терапию. Трудоспособен, инвалидом не является.

В соответствии с положениями Приказа Минздрава РФ №346, Минюста РФ № 254 от 28.08.2001 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденным к лишению свободы» медицинских противопоказаний для отбывания наказаний в УИС Республики Карелия у административного истца не имеется.

Согласно части 1 статьи 81 Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Белявский В.С. оспаривает направление в распоряжение УФСИН России по Республике Карелия. Однако, в ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих незаконность решения ФСИН России. Из материалов дела, в том числе представленных ФСИН России, таких оснований не усматривается. По состоянию здоровья может отбывать наказание в Республике Карелия.

Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Белявскому … в удовлетворении требований к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова