Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 19 ноября 2018 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Кашникова И.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 12.07.2018 № 0355431010118071200026943 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 18.07.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кашников И.В., как собственник транспортного средства, за нарушение требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, привлечен к административной ответственности по КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением замначальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» данное постановление оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на то, что не оставляла автомобиль в зоне платной парковки без оплаты более 15 минут.

Кашников И.В. в суд не явился, извещен.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления и решения.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Должностными лицами ГКУ «АМПП» установлено, что 07.07.2018 в 21 час. 15 мин. по адресу: Раушская наб., 10 стр. 1 г. Москвы транспортное средство марки Мазда г.р.з. Н895ХВ37, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 года № 289-ПП. Собственником указанного автомобиля является Кашников И.В.

Тем самым должностными лицами установлено, что Кашников И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП г. Москвы, а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

При этом должностные лица пришли к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения и виновность заявителя полностью подтверждены материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

С данным выводом согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

В силу Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как усматривается из имеющихся в материалах делавыписки по банковскому счету, представленного Кашниковым И.В., и сведений, содержащихся в решении заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП», заявитель оплатил в необходимом размере парковку принадлежащего ему транспортного средства.

То обстоятельство, что заявитель при оплате за парковку автомобиля Мазда г.р.з. Н895ХВ37, указал код региона своего транспортного средства, начиная с цифры "0", не свидетельствует о том, что обязанность по оплате парковки им была исполнена ненадлежащим образом, поскольку в данном случае транспортное средство идентифицировать возможно.

Анализ приведенных выше положений нормативных правовых актов Правительства Москвы применительно к обстоятельствам настоящего дела, подтвержденным совокупностью вышеприведенных доказательств, свидетельствует о том, что на момент фиксации транспортного средства Мазда г.р.з. Н895ХВ37, право на его размещение на платной городской парковке, расположенной по вышеуказанному адресу, у заявителя имелось на основании произведенной им оплаты.

Следовательно, вывод должностных лиц ГКУ "АМПП" о наличии события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена КоАП РФ, является ошибочным.

На основании КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление и решение должностных лиц ГКУ АМПП не могут быть признаны законными и подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В связи с этим доводы жалобы заслуживают внимания.

Указанное не противоречит практике Московского городского суда (постановление № 4а-6713/2016 от 23.01.2017)

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 12.07.2018 № 0355431010118071200026943 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 18.07.2018 в отношении Кашникова И.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина