Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре В.Л. Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-976/2018 по иску Плотниковой … к ФСИН России о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Плотникова А.С. обратилась с административным иском к ФСИН России о признании решения об избрании ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия о признании избрание места отбывания наказания незаконным, понуждении к переводу в иное исправительное учреждение ближе к месту жительства в Алтайский край ФКУ ИК-6.

В обоснование требований указала, что 27.11.2012 г. осуждена Кемеровским областным судом по ч.2 ст. 210, п. «а» ч.3 ст. 126, ч.3 ст. 240, п. «в» ст. 127.1, п.п. «б,в» ч.2 ст. 241 УК РФ к 10 годам лишения свободы с ограничением свободы 1 год, с отбыванием наказания в ИК общего режима. После вступления приговора в законную силу была направлена для отбывания наказания ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия, что является незаконным.

Исправительное учреждение находится на значительном удалении от места жительства родственников: матери – инвалида I группы и несовершеннолетней дочери. Данное обстоятельство препятствует свиданиям с ними, стоимость проезда является значительной, тем самым созданы препятствия к осуществлению прав. Поэтому обратилась с ходатайством о переводе в иное исправительное учреждение, ближе к месту жительства в Алтайский край ФКУ ИК-6, которое удовлетворено не было.

Административный истец в судебном заседании (участие обеспечено с помощью видеоконцеренц-связи) заявленные требования поддержала.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Плотникова А.С. осуждена 27.11.2012 г. Кемеровским областным судом по ч.2 ст. 210, п. «а» ч.3 ст. 126, ч.3 ст. 240, ч.3 ст. 127.1, п.п. «б,в» ч.2 ст. 241 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Согласно ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

После вступления приговора в законную силу в соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ, а также на основании персонального наряда ФСИН России от 29.04.2012 г. № исх-07-13166 Плотникова А.С. была направлена для отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Мордовия.

Таким образом, направление Плотниковой А.С. в УФСИН России по Республике Мордовия имело место быть в соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ, то есть основано на законе.

В соответствии с ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от места жительства родственников, административный истец обращалась с ходатайством о переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства в Алтайский край. В удовлетворении просьб решением ФСИН России от 19.08.2013 г. №ОГ-2-3426, а также решением УФСИН России по Республике Мордовия от 26.05.2014 г. № 14/ТО/7-П-8 было отказано ввиду отсутствия оснований.

Индивидуализация наказания и дифференциация условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, закрепленные в положениях ч.4 ст. 73 УИК РФ, создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно ч.2 ст. 43 УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 г. № 59-О-О и от 23 сентября 2010 г. № 1218-О-О). Поэтому довод административного истца о нарушении его прав решением о направлении его в УФСИН России по Республике Мордовия является необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Требованиями п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26.01.2018 г. № 17, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч.4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

По сообщению УФСИН России по Республике Мордовия обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденной Плотниковой А.С. в исправительном учреждении указанного территориального органа ФСИН России в настоящее время не имеется.

Суд не усматривает оснований для дальнейшего перевода Плотниковой А.С. из УФСИН России по Республике Мордовия, так как административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для ее перевода в иное исправительное учреждение того же вида, в том числе, противопоказаний по медицинским показаниям административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо.

Суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решения являются законными и обоснованными, права административного истца не нарушены, потому что возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Плотниковой … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, понуждении к переводу в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова