Определение суда апелляционной инстанции

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 сентября 2019 г. по делу № 33а-4687/2019

Судья: Н.В. Рубцова

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей О.В. Гордеевой, В.В. Ставича,

при секретаре А.В. Цыганковой,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе И.А. Ахмадова на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 21 ноября 2018 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании решения незаконным и необоснованным, обязании осуществить перевод в иное исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛА:

И.А. Ахмадов обратился в суд с указанным административным иском к ФСИН России о признании решения незаконным и необоснованным, обязании осуществить перевод в иное исправительное учреждение, приближенное к месту проживания членов его семьи, ссылаясь на то, что отбывает наказание в ФКУ ИК – 49 УФСИН России по Республике Коми на значительном удалении от места постоянного проживания его близких родственников и места осуждения, в связи с чем обратился во ФСИН России с заявлением о переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение по месту жительства, в чем ему было отказано, полагает оспариваемое решение административного ответчика незаконным, нарушающим его семейные связи, затрудняющим возможность свиданий с родственниками, необоснованно возлагающим на членов его семьи дополнительные материальные затраты на оплату проезда.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит И.А. Ахмадов по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца И.А. Ахмадова, участвовавшего в рассмотрении дела посредством видеоконференции, представителя административного ответчика ФСИН России по доверенности Е.Д. Пигореву, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконных действиях и решениях административного ответчика.

Судебная коллегия находит приведённые выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

При рассмотрении административного дела установлено, что И.А. Ахмадов, *** года рождения, проживающий до ареста по адресу: ***, осужден 27 мая 2014 года Гудермесским городским судом Чеченской республики по п. «г» ч. 4 ст. 228-1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления приговора в законную силу в соответствии с ч. 3 ст. 80 УИК РФ И.А. Ахмадов был направлен в исправительное учреждение строгого режима УФСИН России по Республике Коми, предназначенное для содержания бывших работников судов и правоохранительных органов.

Ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от места жительства родственников, административный истец обратился с просьбой о переводе в исправительное учреждение, близкое к месту жительства его семьи.

Решением Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России от 7 сентября 2018 года № ОГ-12-32980, административному истцу в переводе отказано, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 81 УИК РФ.

Согласно статье 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в , отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации ; при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения ; осужденные к пожизненному лишению свободы направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы .

Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Приказом Минюста России № 17 от 26 января 2018 года «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».

Согласно требованиям п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, установлено, что вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Оценивая применительно к изложенному собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства дела, судебная коллегия полагает, что административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующие о законности оспариваемых решения и действий, принятых в пределах полномочий последнего без нарушения прав и свобод административного истца, в том числе на общение с родственниками.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, а также учитывая, что в настоящее время осужденный И.А. Ахмадов переведен в другое исправительное учреждение, содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи