Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1539/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 ноября 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием Борисенковой Н.В. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Борисенковой Н.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 14 июля 2018 года о привлечении Борисенковой Н.В. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" №0355431010118071400000748 от 14 июля 2018 года собственник транспортного средства марки "***", г.р.з.***, Борисенкова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 03 сентября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Борисенковой Н.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица ГКУ «АМПП», Борисенкова Н.В. обратилась с жалобой в суд, требуя отменить постановление и прекратить производство по делу, признав допущенное Борисенковой Н.В. правонарушение малозначительным. В обоснование своих требований Борисенкова Н.В. указала, что ее семья является многодетной, срок действия выданного ей удостоверения многодетной семьи – до 30 марта 2033 г., при этом при оформлении в 2017 году парковочного разрешения многодетной семьи она была введена в заблуждение сотрудником МФЦ, который не уведомил ее о необходимости ежегодного переоформления парковочного разрешения. 08 июля 2018 года она оставила свой автомобиль на платной городской парковке по адресу: г. Москва, М. Строченовский пер., д.14, стр.1, считая, что у нее действует парковочное разрешение многодетной семьи, по 29 июля 2018 года она с семьей отсутствовала в городе Москве, забрала автомобиль 29 июля 2018 года, который все это время никуда не передвигался, таким образом, даже в случае совершения правонарушения, оно является длящимся. После получения постановлений о наложении на нее штрафов она переоформила разрешение.

Борисенкова Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав Борисенкову Н.В., изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Вместе тс тем, частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из обжалуемого постановления, 10 июля 2018 года в 12:13 по адресу: г. Москва, М. Строченовский пер., д.14, стр.1, ТС "***", г.р.з.***, собственником которого является Борисенкова Н.В., было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС. Указанные действия Борисенковой Н.В. квалифицированы по ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что Борисенкова Н.В. 08 июля 2018 года вылетела из Москвы рейсом в *** в 11 часов 10 минут и возвратилась в Москву из *** рейсом 29 июля 2018 года вылетом из *** в 14:15.

При этом постановлением ГКУ "АМПП" №0355431010118071400026041 от 14 июля 2018 года Борисенкова Н.В. как собственник транспортного средства марки "***", г.р.з.***, была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" с назначением административного штрафа в размере 2500 рублей за то, что 09 июля 2018 года в 11:08 по адресу: г. Москва, М. Строченовский пер., д.14, стр.1, ТС "***", г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что за нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками Борисенкова Н.В. была привлечена к административной ответственности постановлением ГКУ "АМПП" №0355431010118071400026041 от 14 июля 2018 года, а ее автомобиль в период с 08 по 29 июля 2018 года находился на том же самом парковочном месте, где был впервые зафиксирован сотрудником ГКУ «АМПП» 09 июля 2018 года.

Изложенное свидетельствует, что Борисенкова Н.В. в нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ была дважды привлечена к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

В связи с изложенным постановление должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118071400000748 от 14 июля 2018 года подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Борисенковой Н.В. о малозначительности совершенного правонарушения суд полагает возможным не обсуждать, поскольку указанных выше оснований достаточно для прекращения производства по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118071400000748 от 14 июля 2018 года в отношении Борисенковой Н.В. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов