Постановление о прекращении производства по делу

Дело №5-2989/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

07 декабря 2018 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя АО «Мосинжпроект» Адамова Ф.Т. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «Мосинжпроект» (ОГРН 1107746614436), зарегистрированного по адресу: 101000 г. Москва, Сверчков пер., д.4/1, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

Инспектором отделения №3 ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве АО «Мосинжпроект» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 19 апреля 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Богданова, вл.50-54, в нарушение требований пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Азербайджанской Республики Маммадова М.К., прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего соответствующего документа (патента), подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве.

Представитель АО «Мосинжпроект» по доверенности Адамов Ф.Т. в судебном заседании пояснил, что АО «Мосинжпроект» вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признает, так как выявленные в ходе осмотра объекта иностранные граждане не имеют к АО «Мосинжпроект» никакого отношения, так как АО «Мосинжпроект» являлось генеральным подрядчиком строительства объектов метро по указанному адресу, в чьи функции входила организация строительства, начиная с проектирования до сдачи объектов в эксплуатацию, при этом непосредственно строительные работы выполнялись силами подрядных организаций, о чем было указано в ходе проведения административного расследования. Единственное, почему протоколы об административных правонарушениях по факту привлечения к осуществлению трудовой деятельности некоторых работников, в том числе Маммадова М.К., были составлены в отношении АО «Мосинжпроект», это то, что АО «Мосинжпроект» не смогло указать конкретную организацию, где работали данные работники..

Выслушав представителя АО «Мосинжпроект», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении АО «Мосинжпроект» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В подтверждение совершения вменяемого АО «Мосинжпроект» правонарушения административный орган ссылается на следующие доказательства (л.д.158-160):

- протокол осмотра территории от 19 апреля 2018 г.,

- акт проверки соблюдения положений миграционного законодательства,

- сведения из базы «Трудовая миграция»,

- постановление судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 20 апреля 2018 г.,

- контракт от 27.09.2013 г. между ГУП «Московский метрополитен» и АО «Мосинжпроект».

Вместе с тем, вышеуказанные доказательства объективно не подтверждают факт совершения АО «Мосинжпроект» вменяемого ему правонарушения.

Так, из объяснений иностранного работника Маммадова М.К. следует, что на момент проверки он работал в качестве подсобного рабочего в АО «ВТС-Метро» (л.д.9).

Из постановления судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 20 апреля 2018 г. также следует, что Маммадов М.К. 19 апреля 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Богданова, вл.50-54 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в АО «ВТС-Метро» (л.д.13).

Согласно Контракту №9555м от 27 сентября 2013 г. между ГУП «Московский метрополитен» и ОАО «Мосинжпроект» последнее является заказчиком-генподрядчиком, основными функциями которого являются проектно-изыскательские работы, разработка проектной и рабочей документации, надзор за строительно-монтажными работами (л.д.30-55).

Основным подрядчиком, в чьи функции входило осуществление строительных работ по возведению перегонных тоннелей и притоннельных сооружений по объекту: Калининско-Солнцевская линия метрополитена от с. «Раменки» до ст. «Рассказовка», в интервале от ст. «Терешково» до ст. «Солнцево», являлось АО «ВТС-Метро», что следует из Договора №16-2400 от 25 мая 2016 г. между АО «Мосинжпроект» и АО «ВТС-Метро» (л.д.56-93).

Согласно акту приема-передачи земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Богданова, вл.50-54, 15 апреля 2016 года строительная площадка по указанному адресу была передана в пользование АО «ВТС-Метро» (л.д.130-132).

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность собранных по делу доказательств не позволяет установить факт того, что 19 апреля 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Богданова, вл.50-54, АО «Мосинжпроект» привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Азербайджанской Республики Маммадова М.К.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении АО «Мосинжпроект» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «Мосинжпроект» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов