Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре В.Л. Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1002/2018 по иску Хлебникова … к ФСИН России о признании действия (бездействия) ФСИН России незаконными, устранении нарушения

установил:

Хлебников А.В. обратился с административным иском к ФСИН России о признании действия (бездействия) ФСИН России несоответствующими требованиям закона, устранении нарушения закона путем организации изоляции и раздельного содержания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.

В обоснование требований указал, что, являясь ранее не судимым, в отряде ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми совместно содержатся впервые осужденные к лишению свободы и осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы, тем самым ответчик нарушает требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ФСИН России, а также препятствует исправлению истца, причиняет ему психические страдания.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен. Его участие в судебном заседании обеспечено посредством использования систем видеоконференц-связи, однако он был водворен в ШИЗО.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям статьи 62 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. В судебном заседании установлено, что Хлебников А.В., уроженец г. Наро-Фоминска Московской области, ранее судим, осужден 12.10.2005 г. Тимирязевским районным судом г. Москвы по ч.2 ст. 162, ч.2 ст. 162, ст. 166, ч.4 ст. 166, п. «в» ч.2 ст. 131, п. «в» ч.2 ст. 132, п.п. «в,г,з» ч.2 ст. 126, ч.1 ст. 222 УК РФ к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, из них первые три года – к отбытию в тюрьме.

Начало срока: 01.12.2004 г., конец срока: 30.11.2022 г.

В соответствии с нарядом ФСИН России от 24.07.2017 г. № 02-48133 переведен из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми, куда прибыл 07.09.2017 г.

Согласно главе 2 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на защиту своих прав и свобод, гарантированных ему законом и государством. На осужденных, отбывающих наказание по приговору суда, вступившего в законную силу, распространяется действие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Из положений ст. 80 УИК РФ следует, что в исправительных учреждениях лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Из указанного следует, что отдельно от других осужденных содержатся мужчины и лица, впервые осужденные к лишению свободы.

При отбывании наказания в исправительных учреждениях на осужденных распространяет свое действие уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, Правила внутреннего распорядка, утвержденные приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 (ранее действовали Правила внутреннего распорядка, утвержденные приказом Минюста России от 03.11.2015 г. № 205).

Согласно имеющихся в личном деле осужденного сведений, Хлебников А.В. ранее отбывал наказание по приговору Солнцевского районного суда г. Москвы от 16.10.1997 г. в виду лишения свободы.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как действия (решение) ФСИН России о направлении административного истца для отбывания наказания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми является законным, осужденный Хлебников А.В. ранее уже был судим и отбывал наказание в местах лишения свободы, поэтому его права и законные интересы нарушены не были. Хлебников А.В. ранее обращался с аналогичным административным иском, его требования уже были предметом судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Хлебникову … в удовлетворении требований к ФСИН России признании действия (бездействия) ФСИН России незаконными, устранении нарушения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова