Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2903/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 28 ноября 2018 года

Резолютивная часть оглашена 28.11.2018

Изготовлено в окончательной форме 28.11.2018

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «Спутник Безопасности», юридический адрес: Р. Татарстан, г. Казань, ул. Аделя Кутуя, 818-403, ИНН 1657112351, дата регистрации 25.11.2011, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Спутник Безопасности» совершило территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

19.04.2018 в ходе проверки по адресу: г. Москва, ул. Богданова, вл. 50-54, - выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве электромонтажника гражданина Республики Кыргызстан Айбашовым С. в ООО «Спутник Безопасности». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «Спутник Безопасности» в 00 час. 01 мин. 19.04.2018, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 14.04.2018 на территории города федерального значения Москвы, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник ООО «Спутник Безопасности» Миронычев В.И. в суде вину не признал. Пояснил, что указанный в протоколе иностранный гражданин не работал в ООО «Спутник Безопасности», а был самоуправно привлечен к труду прорабом данной организации Зиатдиновым Р.Н. Отсутствуют доказательства того, что иностранный гражданин работал с 14.04.2018. Просил штраф заменить на предупреждение.

Несмотря на непризнание вины, виновность ООО «Спутник Безопасности» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра территории с фототаблицей, актом проверки, копией паспорта и выпиской из миграционных баз в отношении указанного выше иностранного гражданина Айбашова С., письменными показаниями указанного в протоколе иностранного гражданина Айбашова С., копией его пропуска на строительный объект, письменными показаниями свидетелей Адамова Ф.Т., Ливинова А.В., договором на выполнение подрядных работ от 29.12.2017 между АО «Мосинжпроект» и АО «УРСТ»; копией разрешения на строительство, контрактом между ГУП «Московский метрополитен» ОАО «Мосинжиниринг» от 27.09.2013, копией договора на выполнение подрядных работ от 09.02.2018 между АО «УРСТ» и ООО «Спутник безопасности», выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

Также судом допрошен в качестве свидетеля сотрудник АО «Мосинжпроект» Адамов Ф.Т., который пояснил, что АО «Мосинжпроект» является заказчиком строительства, ООО «ВТС-метро» - подрядчиком, а ООО «Спутник безопасности» - субподрядчиком. Проход на стройку осуществляется через пропускную систему. Организация-работодатель подает электронную заявку на работника в службу безопасности АО «Мосинжпроект».

Показания данного свидетеля полностью согласуются с письменными материалами дела, в частности, с пропуском на объект Айбашова С., который был выдан по заявке ООО «Спутник Безопасности».

Из письменных показаний Айбашова С., полученных инспектором УВМ ГУ МВД России по г. Москве, не доверять которым у суда оснований не имеется, прямо следует, что к осуществлению трудовой деятельности в ООО «Спутник безопасности» он приступил с 14.04.2018.

Поэтому довод стороны защиты, что в пропуске указан срок начала действия пропуска с 16.04.2018, не свидетельствует об отсутствии нарушения миграционного законодательства со стороны ООО «Спутник безопасности», поскольку указанный иностранный работник мог работать с 14.04.2018 и не на территории объекта, куда был выдан пропуск.

Суд критически относится к показаниям допрошенного по инициативе стороны защиты свидетеля Зиатдинова Р.Н. – прораба ООО «Спутник безопасности» о том, что в апреле 2018 г. к нему обратился Айбашов С. с просьбой о трудоустройстве. Сказал, что умеет прокладывать кабель. Ему был выписан пропуск на объект с 16.04.2018, но к работе он так и не приступил.

Данные показания опровергаются иными материалами дела, исследованными судом. В частности, в своих письменных показаниях сам Айбашов С. утверждал, что работает с 14.04.2018 в ООО «Спутник безопасности». Иностранный гражданин был задержан сотрудниками полиции во время монтажа электрокабелей, что согласно договору подряда осуществляло ООО «Спутник безопасности».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «Спутник безопасности» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд не находит оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2 - КоАП РФ, а также для замены штрафа предупреждением согласно КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Спутник безопасности» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 400 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве, (ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731399310)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, р/с 40101810045250010041

БИК 044525000, КБК 18811640000016025140

КОД ОКАТО (ОКТМО) 45382000, КПП 770701001

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина