Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Цветкове Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1024/2018 по административному иску Янбарисовой … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, подлежащим отмене, исключении из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен

Установил:

Янбарисова А.К. (административный истец) обратилась в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, подлежащим отмене, исключении из списка лиц, въезд которым в Россию запрещен.

В обоснование требований указала, что в России проживает ее супруг- …., гражданин России. Супруги значительное время проживают с малолетней … ...года рождения. Считает, что нарушены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель административного ответчика Пучков А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как утверждает административный истец в отношении нее принято решение о неразрешени въезда на территорию РФ и такое решение принято УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Однако, согласно справке МИГРАНТ-1 в отношении Янбарисовой А.К. принято решение по п.п. 7 ч.1 ст. 27 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства".

В перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства включены: МВД России, ФСБ России, Минобороны России, СВР России, ФМС России, ФСКН России, МИД России, ФСИН России, ФТС России.

Из указанного следует, что решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации может быть принято и иным государственным органом.

Доказательств того, что решение принято именно УВМ ГУ МВД России по г. Москве, суду не представлено.

Так как административный ответчик не принимал оспариваемого решения, то суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Янбарисово й … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, подлежащим отмене, исключении из списка лиц, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова