Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-2864/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Москва 04 декабря 2018 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «СВАРГО групп», юридический адрес: г. Москва, ул. Сергея Макеева, 13 эт. 1 комн. 1, ИНН 7714856209, дата регистрации 09.11.2011, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «СВАРГО групп» совершило территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

02.07.2018 в ходе проверки по адресу: г. Москва, Б. Ордынский пер., 4, - выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Кыргызстан Кожоева З. в ООО «СВАРГО групп». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «СВАРГО групп» в 00 час. 01 мин. 18.04.2018, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 12.04.2018 на территории города федерального значения Москвы, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник ООО «СВАРГО групп» Ефимова Е.А. в суде вину не признала. Пояснила, что указанный в протоколе иностранный гражданин работал в ООО «Изидис» с 29.01.2018, о чем в миграционный орган было направлено соответствующее уведомление.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судом допрошен иностранный гражданин Кожоев З., который пояснил, что в ООО «СВАРГО групп» никогда не работал. С 29.01.2018 и по настоящее время работает разнорабочим в ООО «Изидис», с ним заключен трудовой договор. Заработная плата ежемесячно переводится на банковскую карту. В других организациях никогда не работал. Работает в ООО «Изидис» на стройке по адресу: г. Москва, Б. Ордынский пер., 4, - убирает мусор. Начальник был всегда один – Елена Алексеевна. 20.07.2018 был задержан и доставлен в полицию. Несколько часов держали в коридоре, потом завели в кабинет, дали листок, сказали, чтобы расписался на нем и переписал текст с какой-то бумаги. Что там было написано, он не знал, поскольку не умеет читать по-русски.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанного свидетеля. Поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются с иными письменными доказательствам по делу.

В частности, копией трудового договора между Кожоевым З. и ООО «Изидис», копией приказа о его приеме на работу в ООО «Изидис» от 29.01.2018, табелями рабочего времени ООО «Изидис», о чем в миграционный орган было направлено соответствующее уведомление.

Из письма ГУ Пенсионного фонда № 7 по Москве и Московской области от 03.12.2018 следует, что ООО «Изидис» с января 2018 года сдает отчетность и уплачивает страховые взносы за своего работника Кожоева З. Аналогичные сведения предоставлены налоговыми органами в письме ИФНС России № 18 по г. Москве от 03.12.2018.

В списке работников на проход на строительный объект, поданный ООО «Изидис», указан Кожоев З.

Таким образом, в материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на момент проверки Кожоев З. работал в ООО «Изидис». Убедительных доказательств, что он был привлечен к трудовой деятельности ООО «СВАРГО групп» с 12.04.2018 должностным лицом суду не представлено.

Письменные объяснения Кожоева З. от 02.07.2018 таким доказательством признаны быть не могут, поскольку опровергнуты им самим же в ходе судебного разбирательства, а также противоречат вышеперечисленным материалам дела, исследованным судом.

Допрошенный судом инспектор УВМ ГУ МВД России по г. Москве Коростелкин А.Е. пояснил, что брал объяснения у иностранных граждан, задержанных 02.07.2018 в ходе проверки по адресу: г. Москва, Б. Ордынский пер., 4. Обстоятельств допроса Кожоева З. он совсем не помнит, как не помнит и самого иностранного гражданина. Было много задержанных иностранных граждан. Может быть один и тот же иностранный гражданин расписался дважды, но сам инспектор такого утверждать не может, а допускает как версию.

Допрошенная судом инспектор УВМ ГУ МВД России по г. Москве Гончарова С.С. пояснила, что проводила по настоящему делу административное расследование. Дополнительных доказательств, свидетельствующих о том, что Кожоев З. работал в ООО «СВАРГО групп» представить не может.

Список работников ООО «СВАРГО-групп» (л.д. 23) таким доказательством признан также быть не может, поскольку составлен по состоянию на 01.06.2018, тогда как согласно протоколу об административного правонарушении юридическое значение имеет место работы Кожоева З. по состоянию на 12.04.2018.

Таким образом, суд не находит достаточных и достоверных доказательств, того, что Кожоев З. по состоянию на 12.04.2018 являлся работником ООО «СВАРГО групп», и данное юридическое лицо, привлекая его к трудовой деятельности, в силу п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» было обязано уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для привлечения ООО «СВАРГО групп» к административной ответственности за указанное в протоколе правонарушение.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «СВАРГО групп» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина