Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 26 ноября 2018 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ООО "Ремстройподряд", юридический адрес: 115172, г. Москва, ул. Народная, д. 11, стр. 1, пом. LXXXVI, оф. 3 Ц, ОГРН 1127746123119, ИНН 7705978440, КПП 770501001, дата создания юридического лица - 24 февраля 2012,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Ремстройподряд" допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

24 августа 2018 г. Департаментом культурного наследия города Москвы в рамках осуществления полномочий по государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от "23" августа 2018 г. № УТК- 410/2018 проведен осмотр объектов культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово- паркового искусства) регионального значения "Усадьба Воронцова, XVIII-XIX вв.: - Парк <Усадьба "Воронцово">" (далее - Объект), по адресу: Воронцовский парк, д. 1., в ходе которого установлено следующее.

Объект принят под государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. №1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР".

Границы Объекта утверждены решением Исполкома Московского городского совета народных депутатов (Мосгорисполкома) от 2 января 1979 г. № 3 "О принятии под государственную охрану объектов садово-паркового искусства города Москвы в качестве памятников архитектуры и об утверждении проектных предложений по памятникам садово- паркового искусства".

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Департамента от 10 сентября 2012 г. № 824 " Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения "Усадьба Воронцово, XVIII-XIX вв.: два восточных и два западных флигеля, церковь, две сторожки, ворота, парк" (ансамбль)".

На территории Объекта, производятся земляные и строительные работы, установлены ограждения, являющиеся частью строительного городка, размещена строительная техника и автотранспорт, предназначенные для производства указанных работ. Согласно информационной табличке установленной ограждении данные работы проводятся по заказу Департамента строительства города Москвы силами ООО "Ремстройподряд".

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Ремстройподряд» выполняет работы по строительству объекта: «Прокладка инженерных коммуникаций усадьбы «Воронцово» (теплоснабжение)» на основании государственного контракта №0173200001417001331-РТС от 15.02.2018г. Приступить к проведению работ ООО «Ремстройподряд» должно было после согласования в проектной документации раздела об обеспечении сохранности. Указанный раздел об обеспечении сохранности согласован Мосгорнаследием только 27 августа 2018г., уже после проведения работ.

Проведение работ в границах объекта культурного наследия без согласования с Мосгорнаследием создает угрозу причинения вреда объекту культурного наследия.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В соответствии со с п. 5 ст. 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам.

Таким образом, нарушение ООО "Ремстройподряд" выразилось в проведении работ в границах территории Объекта без согласованного раздела об обеспечения сохранности, предусмотренного ст. 5.1 Федерального закона от 25 июля 202 г. № 73-ФЗ, тем самым ООО "Ремстройподряд" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Защитник Кирилкин Д.С. в суде вину признал. Пояснил, что согласование было получено спустя несколько дней после начала работ.

Виновность ООО "Ремстройподряд" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией акта осмотра Объекта, другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО "Ремстройподряд" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено. Смягчающие – раскаяние в содеянном.

Суд считает возможным назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая, что ранее аналогичные нарушения на указанном в протоколе объекте культурного наследия не выявлялись, виновное лицо к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось, каких-либо тяжких последствий от деяния виновного не наступило, необходимое согласование Мосгорнаследия было получено юридическим лицом спустя непродолжительный промежуток времени после начала работ, и расценивая данные обстоятельства в качестве исключительных, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить наказание в виде назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО "Ремстройподряд" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 100 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть сдана в канцелярию Замоскворецкого суда г. Москвы.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г. Москве (Мосгорнаследие)

ИНН 7705021556; КПП 770501001; ОКТМО 45376000;

р/с 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО,

БИК 044525000; КБК 83011 6900 20028 009140

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Ю.С. Варанкина