Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 31 октября 2018 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

МОО «Рахманиновское общество», адрес (место нахождения): 119017, г. Москва, ул. Б.Ордынка, д. 6/2, стр. 1, ИНН 7703054796, ОГРН 1027700284556, дата регистрации юридического лица - 7 октября 2002 г.,

У С Т А Н О В И Л:

МОО «Рахманиновское общество» (далее - Организация) совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия при следующих обстоятельствах

26 сентября 2018 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия на основании распоряжения Мосгорнаследия от 5 сентября 2018 г. № 388 завершено проведение внеплановой выездной проверки в отношении МОО «Рахманиновское общество».

МОО «Рахманиновское общество» является пользователем здания площадью 484,7 кв. метра по адресу: ул. Б.Ордынка, д. 6/2, стр. 1, на основании договора аренды нежилого фонда, находящегося в собственности Москвы, от 09 июня 2003 г. № 1-514/2003, заключенного с Департаментом имущества города Москвы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 28 июля 2003 г. № 77-01/41-449/2003-673.

Здание по адресу: г. Москва, ул. Б.Ордынка, д. 6/2, стр. 1, принято под государственную охрану в качестве выявленного объекта культурного наследия "Городская усадьба, XVIII-XIX вв. - Главный дом, XVIII в. 1870-е гг." (далее - Объект) (адрес на период постановки на государственную охрану: 2-ой Кадашевский пер., д. 2/6, стр. 1) (протокол № 31 от 12 февраля 1992 г. заседания архитектурной секции Экспертной комиссии по вновь выявленным памятникам при У ГК ОИП г. Москвы, протокол № 1/37 от 19 февраля 2009 г. заседания секцией № 1 "Историко-культурная экспертиза объектов, заявленных к включению в реестр объектов недвижимого культурного наследия" Историко-культурного экспертного совета при Комитете по культурному наследию города Москвы).

Предмет охраны Объекта определен протоколом заседания Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимого культурного наследия при Москомнаследии от 7 февраля 2011 г. № 44.

Объект находится в единой охранной зоне объектов культурного наследия № 85. Постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2015 г. № 745-ПП утверждены границы территории указанной охранной зоны, режимы использования земель и требований к градостроительным регламентам участков в границах квартала № 403 Центрального административного округа города Москвы.

Организацией с Москомнаследием (правопредшественник Мосгорнаследия) заключено охранное обязательство пользователя Объекта от 30 декабря 2008 г. № 16-23/007-2096/8.

Организации выдан акт технического состояния Объекта № 16-11/007-2096/8 от 30 декабря 2008 г. (далее - АТС) с требованием провести работы по сохранению Объекта согласно составу (перечню) видов работ, установленных АТС.

В период с 27 сентября по 20 октября 2017 г. на основании распоряжения Мосгорнаследия от 14 сентября 2017 г. № 378 в отношении Организации проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выдано предписание от 20 октября 2017 г. № В201/2017-378/17П, в соответствии с которым Организация обязана: пункт 1 - демонтировать с крыши и подкровельного пространства Объекта антенны операторов сотовой связи и оборудование к ним в срок до 28 февраля 2018 г.

В период с 13 июня по 22 июня 2018 г. на основании распоряжения Мосгорнаследия от 4 июня 2018 г. № 227 в отношении Организации проведена внеплановая выездная проверка исполнения требования п. 1 предписания от 20 октября 2017 г. № В201/2017- 378/17П, по результатам которой установлено, что в установленный срок требования п. 1 предписания не исполнены, а именно - антенны операторов сотовой связи и оборудование к ним не демонтированы Организацией с крыши и подкровельного пространства Объекта.

По результатам проверки на основании распоряжения Мосгорнаследия от 4 июня 2018 г. № 227 в отношении Организации выдано предписание от 22 июня 2018 г. № В117/2018-227/18П, в соответствии с которым Организация обязана: пункт 1 - в установленном порядке обеспечить выполнение требований п. 1 предписания от 20 октября 2017 г. № В201/2017-378/17П Департамента культурного наследия города Москвы в срок до 3 сентября 2018 г.

В период с 17 сентября по 26 сентября 2018 г. на основании распоряжения Мосгорнаследия от 5 сентября 2018 г. № 388 в отношении Организации проведена внеплановая выездная проверка исполнения требования п. 1 Предписания, по результатам которой установлено.

Демонтаж антенн операторов сотовой связи и оборудования к ним с крыши и подкровельного пространства Объекта в срок до 3 сентября 2018 г. Организацией не произведен, что подтверждается материалами фотофиксации, приложенными к акту проведения внеплановой выездной проверки от 26 сентября 2018 г. № В172/2018-388/18А.

Антенны операторов сотовой связи, оборудование которых размещено в подкровельном пространстве Объекта, размещено в соответствии с заключенными Организацией договорами на размещение телекоммуникационного оборудования:

от 1 июля 2013 г. № 11024-07/13 (с ОАО "ВымпелКом");

от 1 сентября 2012 г. № D1281605 (с ОАО "МТС");

от 1 мая 2012 г. № А12-0988-У12810 (с ОАО "Мегафон").

Проектно-разрешительная документация на размещение указанного оборудования, согласованная Мосгорнаследием в установленном порядке, не представлена, что также подтверждается служебной запиской Управления рассмотрения документации Мосгорнаследия от 19 сентября 2018 г. № 16-35-16021/8.

Таким образом, требование пункта 1 Предписания в установленный срок Организацией не исполнено.

Таким образом, МОО "Рахманиновское общество" совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель МОО «Рахманиновское общество», будучи извещенной надлежащим образом, в суд не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайств не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Виновность МОО «Рахманиновское общество» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протокол об административном правонарушении; предписание от 20 октября 2017 г. № В201/2017-378/17П; акт проверки от 22 июня 2018 г. № В117/2018-227/18А; предписание от 22 июня 2018 г. № В117/2018-227/18П; акт проверки от 26 сентября 2018 г. № В172/2018-388/18А; предписание от 26 сентября 2018 г. № В172/2018-388/18П; материалами фотофиксации, приложенными к акту проведения внеплановой выездной проверки от 26 сентября 2018 г. № В172/2018-388/18А; служебной запиской Управления рассмотрения документации Мосгорнаследия от 19 сентября 2018 г. № 16-35-16021/8, а также иными материалами дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания МОО «Рахманиновское общество» виновным в совершении административного правонарушения, а действия квалифицирует по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

МОО «Рахманиновское общество» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 150 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина