Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Демидовой Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6136/2018 по иску Можиляна Александра Сергеевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда,-

У С Т А Н О В И Л:

Можилян А.С. обратился в суд с исковым заявлением к МВД РФ о взыскании компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда, в обосновании своих требований указал, что в период с 1987 год по 2018 год проходил службу в МВД России.

На основании распоряжения МВД России от 19.07.2012 года и приказа МВД РФ от 20.07.2012 года «Об организационных мероприятиях в МВД России по участию органов внутренних дел РФ в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера на территории Краснодарского края» была сформирована рабочая группа из числа сотрудников оперативного управления МВД РФ, замещающие должности главных экспертов-специалистов, которая заступает на суточное дежурство с 8.00 ежедневно, находясь в ЦОУ МВД РФ.

В соответствии с графиками дежурств рабочей группы истец привлекался к несению суточных дежурств в период с августа 2012 года по август 2015 года, в связи с чем истцом было совершено 126 суточных дежурств, из которых 44 выпадали на нерабочие и праздничные дни.

Однако, в нарушение приказа МВД РФ табели учета рабочего времени по его (истца) привлечению к работе сверх установленной продолжительности служебного времени в период с августа 2012 года по август 2015 года не составлялись. При этом компенсации в виде предоставления дополнительных дней отпуска или выплаты денежных средств истцу не предоставлялись.

22.05.2018 года истец обратился с рапортом к ответчику, уведомил его о том, что в период с августа 2012 года по август 2015 года он привлекался к дополнительной сверхурочной работе в виде суточных дежурств в составе рабочей группы в количестве 126 календарных дней, в том числе 44 суточных дежурств, выпадающих на праздничные и выходные дни, в связи с чем просил увеличить продолжительность его отпуска.

На данный рапорт ответчик не дал ему никакого ответа.

10.08.2018 года истец был уволен со службы в связи с выслугой лет. При увольнении со службы истцу не была произведена компенсация за работу за пределами нормальной продолжительности служебного времени.

Считает, что своими действиями ответчик нарушает его права.

Ссылаясь на изложенное, истец просил суд взыскать с ответчика в его (истца) пользу компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 3 360 230,44 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 000,00 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец, его представитель Можелян С.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Лыкова Е.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворении исковых требований в полном объеме, также просила суд применить к требованиям истца последствия пропуска срока исковой давности для обращения в суд.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.53 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

В силу ч.6 данной статьи Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).

В силу п.9 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденный приказом МВД России от 19.03.2014 года №164 от 14.11.2016 года №722, Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В силу п.10 Порядка Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации.

Пунктом 15 Порядка установлено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В силу п.56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года №65 Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В ходе судебного разбирательства установлено, не оспаривается сторонами, что истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период апреля 1987 года по август 2018 года.

22 мая 2018 года истец на имя ответчика подал рапорт о предоставлении ему основного и дополнительного отпуска с 24 мая по 09 июля 2018 года включительно, с последующим увольнением в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе. Также истцом был подан рапорт о предоставлении ему 47 дополнительных дней отпуска за выполнение служебных обязанностей в составе рабочей группы по мониторингу обстановки в регионах Российской Федерации с августа 2012 года по август 2015 года.

На основании приказа МВД России от 06 августа 2018 года №747 л/с и ОУ МВД России от 10 августа 2018 года №139 л/с истец был уволен со службы в органах внутренних дел.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходит из того, что в период с августа 2012 года по август 2015 год привлекался к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, при этом в обоснование заявленных требований представил суду копии графиков дежурств сотрудников ОУ МВД России в составе рабочей группы за период с августа 2012 года по август 2015 года (л.д.17-53).

Оспаривая данные доводы истца, представитель ответчика в ходе судебного разбирательства оспаривал существование данных графиков и опровергал указанные в них данные.

В силу ст.71 ГПК РФ Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В связи с тем, что графики представлены в копии, которые оспариваются ответчиком, суд не может принять данные графики в качестве допустимых и относимых доказательств в силу ст.67 ГК РФ, поскольку суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

В ходе судебного заседания представитель ответчика пояснил, что истец в 2012, 2013, 2014 и 2015 годах не обращался с рапортами о предоставлении ему дополнительных дней отпуска или выплаты денежной компенсации за сверхурочную работу.

В соответствии с действующим порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни, волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, соблюдения срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений п.10 порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящими отпускам за последующие годы.

Как установлено в судебном заседании истцом рапорта, согласованные с непосредственным руководителем, с соблюдением указанного выше порядка за периоды с августа 2012 года по август 2015 года не подавались.

При этом рапорт истца от 22 мая 2018 года (л.д.16) не может быть принят судом во внимание, так как он не был согласован с непосредственным руководителем, подан с нарушением установленного Порядка и подан только в 2018 году.

При этом указанные в нем требования о предоставлении льгот за отработанное сверхурочное время в период с августа 2012 года по август 2015 года в силу пропущенного срока и нарушения вышеуказанного Порядка, не могли быть предметом рассмотрения.

Представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности при обращении в суд за защитой своих нарушенных прав.

В силу ст.392 ТК РФ Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (в редакции закона, действовавшего в период спорных отношений).

В соответствии с п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» в качестве уважительных причин пропуска срока исковой давности в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).

В соответствии со ст.205 ГК РФ В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Суд соглашается с доводами ответчика в той части, что истцом пропущен трехмесячный срок на обращение в суд по индивидуальному трудовому спору, поскольку о нарушении своего права истец должен был узнать в период с 2012 года по 2015 год. Вместе с тем, в суд за защитой своих нарушенных прав истец обратился 03.10.2018 года, то есть за пределами срока исковой давности.

При этом суд находит несостоятельными доводы истца по поводу пропуска срока исковой давности, так как они основаны на неверном толковании данной нормы закона. Истец обязан был подавать рапорта о получении компенсации за сверхурочную работу в период с августа 2012 года по август 2015 года, ежегодно, то есть за каждый год и о нарушении своего права истец должен был узнать по окончании каждого календарного года в период с августа 2012 года по август 2015 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск не основан на законе, срок на обращение в суд пропущен, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Можиляна Александра Сергеевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: