Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-957/2018 по административному иску Гайворонской …, также в интересах несовершеннолетнего Гайворонского … к УМВ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, подлежащим отмене, устранении допущенного нарушения прав

Установил:

Гайворонская А.П., в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Гайворонского … обратилась в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание (далее- РВП) незаконным, подлежащим отмене, об обязании выдать разрешение на временное проживание,

В обоснование требований указала, что при подаче документов на РВП ею были предоставлены все необходимые документы. Однако, в выдаче РВП было отказано ввиду непредставления медицинских документов, что не соответствует действительности; она представила все имеющиеся документы. При принятии решения не было учтено, что состоит в зарегистрированном браке с … гражданином России. Решение не соответствует ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец и ее представитель Маляров С.А. в судебном заседании заявленные требования подержала.

Представитель административного ответчика Пучков А.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, допросив свидетеля, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Гайворонская А.П. обратилась в ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание ей и ее несовершеннолетнему сыну- Гайворонскому …

В заявлении указала все данные о себе, удостоверила подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений своей подписью.

В заявлении указала, что в течение 30 дней обязуется представить медицинские документы.

Ею представлены медицинские документы на сына.

09.08.2018 г. в выдаче разрешения на временное проживание отказано ввиду не предоставления медицинских справок, о чем принято заключение №6750/2018/77, 6751/2018/77.

Согласно п. 5 ст. 6.1 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, в том числе и документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

Так как административный истец не представила медицинские документы, то решение является законным и обоснованным.

Довод административного истца о том, что решение было принято в иную дату, а не 09.08.2018 г., суд считает необоснованным, не подтвержденным доказательствами по делу.

Административный истец указала на то, что ею было подано заявления о снятии с рассмотрения ее заявления.

Согласно п. 111 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации", утвержденного Приказом МВД России от 27.11.2017 N 891, в период рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги иностранный гражданин вправе отказаться от ее получения на основании заявления, оформленного в произвольной форме, поданного в подразделение по вопросам миграции лично или в форме электронного документа через Единый портал.

Таким образом, отказ от предоставления государственной услуги возможен, но только в период рассмотрения заявления.

Из материалов дела следует, что такое заявление было подано административным истцом 13.09.2018 г., то есть после даты принятия ГУ МВД России по г. Москве решения. Административным регламентом не предусмотрено оснований для принятия заявления от предоставления государственной услуги после принятого решения. Поэтому довод административного истца является безосновательным.

Административный истец указала о заключении брака с … гражданином России, но данный брак был заключен 24.08.2018 г., то есть после принятого решения, поэтому УВМ ГУ МВД России по г. Москве при принятии решения не было обязано принимать во внимание данный факт.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Гайворонской …, действующей также в интересах несовершеннолетнего Гайворонского …, в удовлетворении требований к УМВ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, подлежащим отмене, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова