Определение суда апелляционной инстанции

судья: Рубцова Н.В.

адм. дело №33а-1252

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2019 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Гордеевой О.В., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Черевичной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Королева Дмитрия Игоревича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Москве Саваренковой Т.С., начальнику ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Москве Кравцову И.В. о признании постановления незаконным, подлежащим отмене, обязании возбудить исполнительное производство

по апелляционной жалобе административного истца Королева Д.И. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 ноября 2018 года об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б., возражения представителя административного ответчика ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Москве по доверенности Швецовой Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королев Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Центральному административному округу № 2 УФССП России по Москве (далее по тексту – ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Москве), в котором просил, восстановив срок для подачи административного иска, признать незаконным постановление от 07 сентября 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу – исполнительному листу ФС № 010154102 от 08 августа 2017 года, выданному Замоскворецким районным судом г. Москвы по гражданскому делу № 2-328/2017 о взыскании с ООО КБ «НОВОПОКРОВСКИЙ» в пользу Королева Д.И. денежных средств; обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство по вышеуказанному исполнительному документу, поскольку правовые основания для отказа в возбуждения исполнительного производства отсутствовали; исполнительный лист был предъявлен по месту совершения исполнительных действий.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 ноября 2018 года в удовлетворении административных исковых требований Королева Д.И. было отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Королев Д.И. просит об отмене указанного судебного акта как незаконного.

Исследовав материалы дела, выслушав возражения представителя административного ответчика ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Москве по доверенности Швецовой Е.С., сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие административного истца Королева Д.И., извещенного о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Применительно к части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Москве от 07 сентября 2017 года было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 010154102 от 08 августа 2017 года, выданного Замоскворецким районным судом г. Москвы по гражданскому делу № 2-328/2017 о взыскании с ООО КБ «НОВОПОКРОВСКИЙ» в пользу Королева Д.И. денежных средств в размере * *** руб., поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Административный иск предъявлен в суд 01 октября 2018 года.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление соответствует пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и не нарушает прав взыскателя; исполнительный документ в отношении должника ООО КБ «НОВОПОКРОВСКИЙ» предъявлен административным истцом не по месту совершения исполнительных действий; кроме того, суд посчитал, что заявителем пропущен без уважительных причин срок для обращения в суд с административным иском, поскольку взыскатель не лишен был возможности интересоваться на официальном сайте ФССП России судьбой переданного им для принудительного исполнения исполнительного документа, самостоятельно и своевременно получить копию оспариваемого постановления в ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Москве.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, находя, что они не соответствуют нормам материального и процессуального права, не учитывают фактические обстоятельства по административному делу.

Так, согласно пункту 2 части 1, части 2 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий; копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 33 названного Федерального закона установлено, что, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

При этом, согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 N 367-О указал, что заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из исполнительного листа ФС № 010154102 от 08 августа 2017 года следует, что должником является ООО КБ «НОВОПОКРОВСКИЙ», юридическим адресом которого является ******, *********** край, г. ********, ул. ********/им. ******, д. **/**.

Вместе с тем, согласно данным открытых источников, выписке ЕГРЮЛ, представленной на официальном сайте ФНС России, должник имеет филиал в городе Москве по адресу: ******, г. Москва, ********** пер., д. *.

Не оспаривается, что территориальная юрисдикция судебных приставов-исполнителей ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Москве по совершению исполнительных действий и мер принудительного исполнения распространяется на указанный адрес.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает, что правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у административного ответчика не имелось; исполнительный документ предъявлен по месту совершения исполнительных действий.

Наряду с этим, судебная коллегия также находит ошибочным и вывод суда о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как видно из представленных в дело документов, административный истец проживает по адресу: г. Москва, ул. **********, д. **, корп. *, кв. **; вместе с тем, оспариваемое постановление было направлено на ошибочный адрес взыскателя (г. Москва, ул. *************, д. **, корп. *, кв. **), возращено отправителю за истечением срока хранения (л.д. 38); административный ответчик не представил доказательств того, что Королеву Д.И. была надлежащим образом направлена копия оспариваемого постановления либо административный истец был иным образом своевременно уведомлен о принятом судебным приставом-исполнителем решении; Королев Д.И. это обстоятельство категорически отрицает, указывает на то, что только 25 сентября 2018 года ему стало известно о вынесении оспариваемого постановления; эти доводы заявителя в нарушение процессуального закона административным ответчиком не опровергнуты. В связи с изложенным, судебная коллегия находит ошибочными вывода суда о пропуске административным истцом срока для обращения в суд без уважительных причин; приведенные обстоятельства, оцениваемые в соответствии с правилами 84 КАС РФ в их совокупности применительно к нормам материального права, регламентирующим рассматриваемые правоотношения, возлагающие на судебного пристава-исполнителя обязанность направить взыскателю копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, свидетельствуют об обратном, а потому ходатайство истца подлежит удовлетворению; срок на обращение в суд, пропущенный по уважительным причинам, подлежит восстановлению.

Таким образом, решение суда, которое данных обстоятельств и норм права не учитывает, подлежит отмене с принятием на основании пункта 2 статьи 309 КАС РФ по административному делу нового решения об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 ноября 2018 года отменить, принять по делу новое решение, которым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Москве от 07 сентября 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 010154102 от 08 августа 2017 года, выданного Замоскворецким районным судом г. Москвы по гражданскому делу № 2-328/2017 о взыскании с ООО КБ «НОВОПОКРОВСКИЙ» в пользу Королева Дмитрия Игоревича денежных средств.

Обязать должностных лиц ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Москве совершить предусмотренные законодательством действия для целей исполнения указанного исполнительного документа.

Председательствующий

Судьи