Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 15 ноября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Кропачевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6234/2018 по иску Асташкина Алексея Егоровича, Ивановой Галины Васильевны к ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» о признании факта отсутствия функций по начислениям и сбором платежей за жилищно-коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились с вышеуказанным иском к ГБУ «Жилищник района Якиманка», указав следующие обстоятельства.

Жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, 1-ый Спасоналивковский пер., д.17, к.1, кв.18, в котором проживают истцы, является собственностью города Москвы.

Функции по распоряжению имуществом осуществляет Департамент городского имущества города Москвы (далее ДГИ).

Истцы указывают, что с ответчиком у них никаких правоотношений не возникло, при этом ответчик желает получать оплату за жилищно-коммунальные услуги на основании договорных отношений и на основании единого платежного документа в обход закона.

Какого-либо правового основания по возникновению непосредственных жилищных правоотношений у нанимателя жилого помещения не имеется с ответчиком, каких-либо обязанностей по оплате за жилищно-коммунальные услуги перед ответчиком у истцов не предусмотрено. Кроме того, истцами указано, что оплата за жилищно-коммунальные услуги производится на транзитный счет, а не на расчетный счет ответчика, что также противоречит нормам действующего законодательства.

В связи с изложенными обстоятельствами истцы просят признать факт отсутствия у ответчика функций по начислениям и сбором платежей за жилищно-коммунальные услуги.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель ГБУ «Жилищник района Якиманка» по доверенности – Егорова Н.П. явилась, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к делу.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав представителя ГБУ «Жилищник района Якиманка», исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Управляющая организация - организация, уполномоченная собственником жилищного фонда управлять жилищным фондом с целью его надлежащего использования и обслуживания, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами.

Основной целью деятельности ГБУ «Жилищник района Якиманка» является осуществление мероприятий по реализации на территории района Якиманка города Москвы задач надежного, безопасного и качественного предоставления жилищных, коммунальных и прочих услуг, включая управление многоквартирными домами, а также благоустройства территорий и содержания объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.

В силу - ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств.

Согласно ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В силу ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии со и ЖК РФ ответчики обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ЖК РФ предусматривает, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст.153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ, собственники многоквартирного дома (жилых и нежилых помещений) обладают правом проводить общие собрания и принимать участия в голосовании. При этом число голосов каждого собственника помещения в многоквартирном доме пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество. Именно так (а не численным составом собственников на собрании) определяется кворум, т.е. число собственников на собрании, достаточное для признания его правомочным

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что согласно протоколу от 15 апреля 2008 года, собственниками помещений по адресу: г. Москва, 1-ый Спасоналивковский пер., д.17, к.1, был выбран в качестве управляющей организации ГУП г. Москвы «ДЕЗ района Якиманка», правопреемником которого является ГБУ «Жилищник района Якиманка».

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Помимо права пользования жилым помещением наниматель приобретает право пользования общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2 ст. 61 ЖК РФ).

Жилищный кодекс устанавливает особый правовой статус сторон договора социального найма.

Согласно ст. 65 ЖК РФ, наймодатель вправе:

требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

- обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наниматель (ст. ст. 66, 67 ЖК РФ):

- вправе требовать от наймодателя надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг;

при ненадлежащем исполнении наймодателем обязанности по своевременному проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме вправе требовать от наймодателя уменьшения платы за пользование жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков общего имущества, либо возмещения убытков;

обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пп. 1 п. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно п. и, ст. 34. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 о «Предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, в соответствии с п. 4 ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Начисления за жилищно-коммунальные услуги производятся ГБУ Многофункциональный центр оказания государственных услуг г. Москвы по району Якиманка, к полномочиям которого относится начисление и другие виды услуг по финансово-лицевым счетам, а также сбор и передача в органы регистрационного учета документов, ведение баз данных. Начисления, оплаты и зачисление оплат по услугам происходят строго по статьям начислений.

В рамках действующего законодательства и порядка осуществления расчетов с населением за оказанные услуги ГБУ «Жилищник района Якиманка» заключает договоры с ГБУ «МФЦ района Якиманка», поставщиками услуг (МОЭК, Мосводоканал и др.), ПАО «Банк ВТБ» об организации расчетов населения на основании единых платежных документов.

В соответствии с п.3.2 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 N 299-ПП (ред. от 26.12.2014) «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» многофункциональные центры предоставления государственных услуг при осуществлении ими полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переданных от ГКУ ИС районов в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, выполняют функции начисления платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формирования единого платежного документа, счетов и счетов-фактур с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ».

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 июня 2002 г. № 476-ПП «О создании единых информационно-расчетных центров» единый платежный документ (далее ЕПД) является официальным платежным документом, обобщающим начисления поставщиков жилищно-коммунальных и прочих услуг и ресурсов, с учетом действующих льгот и субсидий. Для прозрачности начислений и удобства сотрудничающих организаций денежные средства поступают на транзитный счет Банка ВТБ, который открыт для расчетов с населением по оплате за жилищно-коммунальные и прочие услуги через систему (ЕИРЦ). Необходимо отметить, что на ЕПД размещено информационное поле «Получатель платежа» - ГБУ «Жилищник района Якиманка».

Доводы истца относительно факта отсутствия у ГБУ «Жилищник района Якиманка» функций по начислению и сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги не состоятельны, никакими документами не подтверждены, доказательств, суду не представлено в материалах дела не имеются.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами не представлено надлежащих доказательств, обосновывающих заявленные требования, оснований для удовлетворения требований в полном объеме у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ивановой Галины Васильевны, Асташкина Алексея Егоровича к ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» о признании факта отсутствия функций по начислениям и сбором платежей за жилищно-коммунальные услуги - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Перепечина