Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Демидовой Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6119/2018 по иску Курманова Марата Муллагалеевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области об обязании засчитать период учебы в техникуме, период службы на призыву, период участия в контртеррористической операции в выслугу лет для назначения пенсии, -

У С Т А Н О В И Л:

Курманов М.М. обратился с иском к МВД России, ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области с указанным иском, в обосновании его указал, что проходил службу в должности командира отделения ОР ППС ОМ-1 по г. Златоустовскому городскому округу.

Приказом УВД по г. Златоусту от 26.07.2010г.№480 л/с уволен из органов внутренних дел, стаж службы в органах внутренних дел составляет 16 лет 00 месяцев 23 дня в календарном исчислении, 17лет 7 месяцев 20 дней в льготном исчислении.

Согласно приказу ГУВД Челябинской области находился в служебной командировке на территории Чеченской республике, где выполнял служебно-боевые задачи по защите территориальной целостности РФ: с 07.05.2001 по 01.08.2001, с 05.l2.2001 по 03.03.2002, с 11.07.2006 по 12.01.2007, с 27.12.2007 по 24.06.2008, с 04.01.2000 по 06.04.2000.

В течение всего указанного периода командировки истец находился в служебной командировке в Чеченской республики, принимал участие в контртеррористической операции, где выполнял служебно-боевые задачи по защите территориальной целостности Российской Федерации, восстановлению гарантированных прав и законных интересов граждан, фактически участвовал в боевых действиях (далее КТО) и других мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ.

Согласно решения мирового судьи с/у №3 Центрального района г. Челябинска от 19.05.05 период с 05.12.2001 по 03.03.2002 включен в период участия в КТО.

Полагает, что ему должны зачесть данный период в льготном исчислении один день за три дня.

Истец в период с 01.09.1991 по 12.12.1992 обучался в Аносовском индустриальном техникуме отчислен в связи с призывом в ряды Вооруженных Сил, в период с 12.12.1992 по 26.04.1994 проходил срочную военную службу по призыву в Армии.

Просил суд обязать ответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации засчитать весь период участия истца в контртеррористической операции с 07.05.2001 по 01.08.2001, с 05.12.2001 по 03.03.2002, с 11.07.2006 по 12.01.2007, с 27.12.2007 .по 24.06.2008, с 04.01.2000 по 06.04.2000 в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях из расчета 1 день за 3 дня; обязать ответчика ОМВД России по Златоустовскому городскому округу в составлении расчета выслуги лет для назначения пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его (истца) отсутствие.

Представитель МВД РФ по доверенности Милюков С.В. в судебное заседания явился, требования истца не признал, его доводы оспорил, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил суду письменный отзыв, в котором просил суд в иске истцу отказать.

Выслушав доводы МВД РФ, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Закона РФ от 21.01.1993 года №4328-I, «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходившим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца.

Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

Ст.7 Закона определяет порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах; устанавливает максимальные сроки непрерывного прохождения военнослужащими военной службы по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнения военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и порядок исчисления этих сроков; устанавливает порядок предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, установленных настоящим Законом.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 года №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» надлежит засчитывать указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии: время непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным выполнением задач в составе специальных сил и сил Объединенной группировки из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца; время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994 года №280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и представления им дополнительных гарантий и компенсаций» надлежит предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и членов их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на следующие категории лиц: лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В силу ч.3 ст.18 Закона Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 07.06.2000 года №1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы в воинских (специальных званиях», утратившим силу с 09.07.2007 года, было предусмотрено засчитывать с 01.08.1999 года военнослужащим, сотрудникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудникам уголовно-исполнительной системы время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории северо-кавказского региона Российской Федерации в срок военной службы в воинских специальных званиях на льготных условиях – один месяц военной службы за три месяца.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что истец проходил службу в должности командира отделения ОР ППС ОМ-1 по г. Златоустовскому городскому округу.

Приказом УВД по г. Златоусту от 26.07.2010г.№480 л/с уволен из органов внутренних дел, стаж службы в органах внутренних дел составляет 16 лет 00 месяцев 23 дня в календарном исчислении, 17 лет 7 месяцев 20дней в льготном исчислении.

Согласно приказу ГУВД Челябинской области находился в служебной командировке на территории Чеченской республике, где выполнял служебно-боевые задачи по защите территориальной целостности РФ: с 07.05.2001 по 01.08.2001, с 05.l2.2001 по 03.03.2002, с 11.07.2006 по 12.01.2007, с 27.12.2007 по 24.06.2008, с 04.01.2000 по 06.04.2000.

Как следует из отзыва ответчика ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области и расчета выслуги лет, согласно имеющейся в личном деле справке МВД Северо-Кавказского региона г. Моздок Курманов М.М. в период с 04.01.2000 г. по 06.04.2000 г. находился в командировке и выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказкого региона РФ. Данный период ему засчитан в выслугу лет из расчета 1 день за три дня.

Согласно имеющейся в личном деле справке МВД Северо-Кавказского региона г. Грозный от 01.08.2001 г. Курманов М.М. в период с 10.05.2001 г. по 01.08.2001 г. принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказкого региона РФ. Кроме того, по данному периоду Мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска вынесено решение от 08.06.2006 г. о зачислении периода с 10.05.2001 г. по 02.08.2001 г. в дни участи в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказкого региона РФ в выслугу лет для исчисления пенсии на льготных условиях. Данный период истцу засчитан в выслугу лет из расчета 1 день за три дня.

Согласно имеющейся в личном деле справке МВД Северо-Кавказского региона г. Грозный от 02.03.2002 г. Курманов М.М. в период с 05.12.2001 г. по 03.03.2002 г. принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ. Данный период ему засчитан в выслугу лет из расчета 1 месяц за три месяца.

Согласно имеющейся в личном деле справке МВД Северо-Кавказского региона от 07.01.2007 г. Курманов М.М. в период с 07.01.2006 г. по 12.01.2007 г. принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ. Фактическое участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказкого региона РФ подтверждается выписками из приказов: от 19.10.2006 г. № 594 период участия в КТО с 17.07.06 г. по 18.07.06 г., количество дней участия 24; от 19.10.2006 г. № 595 период участия в КТО с 09.08.06 г. по 10.08.06 г., количество дней участия 2; от 17.11.2006 г. № 1196 период участия в КТО с 07.09.06г. по 08.09.06г., количество дней участия 2; от 12.01.2007 г. № 7 период участия в КТО с 08.10.06г. по 09.10.06г., количество дней участия 2; от 22.01.2007 г. № 36 период участия в КТО с 11.11.06 г. по 12.11.06 г., количество дней участия 2; от 20.02.2007 г. № 104 период участия в КТО с 03.12.06 г. по 04.12.06 г., количество дней участия 2; от 09.04.2007 г. № 235 период участия в КТО с 06.01.07 г. по 06.01.07 г., количество дней участия 1. Согласно имеющейся в личном деле справке МВД Северо-Кавказского региона от 20.06.2008 г. Курманов М.М. в период с 27.12.2007 г. по 24.06.2008 г. принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ. Фактическое участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ подтверждается выписками из приказов: от 24.04.2008 г. № 247 период участия в КТО с 15.01.08г. по 16.01.08г., количество дней участия 2; от 15.05.2008 г. № 298 период участия в КТО с 05.02.08г. по 06.02.08г., количество дней участия 2; от 20.06.2008 г. № 381 период участия в КТО с 10.03.08г. по 11.03.08г., количество дней участия 2; от 03.07.2008 г. № 411 период участия в КТО с 10.04.08г. по 11.04.08г., количество дней участия 2; от 21.07.2008 г. № 446 период участия в КТО с 06.05.08г. по 07.05.08г., количество дней участия 2; от 29.09.2008 г. № 602 период участия в КТО с 04.06.08г. по 05.06.08г., количество дней участия 2.

Иных документов подтверждающих участие Курманова М.М. в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ в личном деле не имеется.

Таким образом выслуга лет Курманова М.М. в льготном исчислении составляет - 19 лет 7 дней.

Кроме того, также нет оснований для зачисления в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях периода обучения в техникуме с 01.09.1991 г. по июнь 1992 г.

Как следует из отзыва ответчика ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области в личном деле в автобиографии Курманов М.М. собственноручно указал, что в 1991 г. окончил Майгазинскую среднюю школу и в сентябре 1991 года поступил на завод им. В.И. Ленина в инструментальный цех № 7 токарем в г. Златоусте Челябинской области. С 12.12.1992 г. был призван Златоустовским военным комиссариатом на действительную военную службу. В личном деле отсутствуют какие-либо документы подтверждающие обучение истца в техникуме.

Согласно п.1. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы засчитывается только сверхсрочная военная служба и военная служба по контракту.

Следовательно, оснований для зачисления в выслугу лет для начисления пенсии на льготных условиях период срочной военной службы с 12.12.1992 г. по 26.04.1994 г. не имеется.

Кроме того, истец обращался с аналогичными исковыми требованиями в Центральный районный суд города Челябинска (дело № 2-1557/2017; решением Центрального районного суда города Челябинска от 09.02.2017 в удовлетворении отказано. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 18.04.2017 (дело № 11-5018/2017 решение Центрального районного суда города Челябинска от 09.02.2017 оставлено без изменения.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Курманова Марата Муллагалеевича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области об обязании засчитать период учебы в техникуме, период службы на призыву, период участия в контртеррористической операции в выслугу лет для назначения пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: