Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 11 декабря 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6414/2018 по иску Камалова Руслана Альбертовича к МВД России об обязании исключения сведений об уголовной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском об обязании исключить информацию о привлечении к уголовной ответственности.

В обоснование заявленных требований указал, что в базах данных МВД России размещена информация о привлечении его к уголовной ответственности. Считает, что МВД незаконно хранит информацию, поскольку, это не соответствует концепции, предусмотренной Конституцией РФ и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Истец в судебное заседания не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду не сообщил причины неявки в судебное заседание.

Представитель ответчика МВД России – Рогожина Н.Л. в судебное заседание явилась. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражения.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон о полиции), закрепляющий права полиции, исходит из ее предназначения, которое состоит в защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействии преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечении общественной безопасности (часть 1 статьи 1), основных направлений деятельности (статья 2) и обязанностей (статья 12) и, соответственно, предполагает, что данные права подлежат использованию полицией только в соответствии с ее предназначением и в рамках исполнения возложенных на нее обязанностей.

Пунктом 33 части 1 статьи 13 Федерального закона о полиции для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставлено право использовать в деятельности информационные системы, формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе пе рсональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.

Согласно взаимосвязанным положениям частей 1 и 3 статьи 17 указанного федерального закона полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносить в банки данных о гражданах информацию, в том числе о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления; а также о лицах - гражданах Российской Федерации, зарегистрированных и снятых с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации; о лицах, получивших паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации.

Определяя с указанной даты перечень лиц, информация о которых подлежит внесению в банки данных полицией, федеральный законодатель в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности (часть 1 статьи 1 Федерального закона о полиции) обеспечил и необходимую преемственность криминалистической регистрации, включая возможность использования сформированных до 1 марта 2011 г. банков учета лиц, предметов и фактов, соответствующих им информационных ресурсов, ведение которых осуществлялось на основании предшествующего правового регулирования, в том числе по нормам Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции».

Формирование и ведение банков данных о гражданах осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а персональные данные, содержащиеся в банках данных о гражданах, обрабатываются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В целях обеспечения функционирования государственной системы учета преступлений; для информационного обеспечения деятельности по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, розыску лиц и похищенного имущества; а также в целях обработки персональных данных, определенным трудовым и иным законодательством, направленным на недопущение предоставления неполных сведений о судимости либо об уголовном преследовании при трудоустройстве Министерством внутренних дел Российской Федерации с соблюдением порядка издания и вступления в силу были изданы нормативные правовые акты.

В период с июля 2000 года по июль 2007 года формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов осуществлялся в соответствии с требованиями приказа МВД России от 12 июля 2000 г. № 752дсп. Далее порядок формирования и ведения данных учетов осуществлялся в соответствии с приказом МВД России от 9 июля 2007 г. № 612дсп. В настоящее время ведение централизованных учетов осуществляется на основании приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. № 89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/ 108дсп/75дсп/93 дсп/19дсп/324дсп/13 3 дсп/63 дсп/14/95 дсп «Об утверждении Наставления по ведению централизованных оперативносправочных,криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - межведомственный приказ). Межведомственный приказ согласован с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2014 г., регистрационный № 31681.

В соответствии с требованиями межведомственного приказа в ФКУ «ГИАЦ МВД России» на федеральный учет ставится информация об осужденных отбывающих (отбывавших) наказание в виде лишения свободы. Информация о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, лицах, условно осужденных, также о лицах, осужденных к иным видам наказания подлежит региональному учету.

Сведениями в отношении заявителя ФКУ «ГИАЦ МВД России» не располагает.

Сведениями в отношении Камалова Руслана Альбертовича, 21.06.1981 года рождения, уроженца г. Ташкумыр, Ошской области, Республики Кыргызстан ФКУ «ГИАЦ МВД России» не располагает.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями пунктов 72, 73 Административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления, осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ по месту рождения, месту жительства (месту пребывания) заявителя на территории Российской Федерации, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки. После проведения проверок и получения сведений в отношении заявителя из оперативно-справочных учетов ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости.

Так, в справке № 311728, выданной информационным центром МВД Республики Татарстан указана информация, полученная в ходе проверки по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России», МВД Республики Татарстан. В оперативно-справочной картотеке информационного центра МВД Республики Татарстан имеются сведения о факте уголовного преследования Камалова Руслана Альбертовича, 21.06.1981 года рождения, уроженца г. Ташкумыр, Ошской области, Республики Кыргызстан.

В соответствии с положениями межведомственного приказа заполнение учетных документов осуществляется должностными лицами органов предварительного следствия и дознания системы МВД России, а также судами (судьями), в том числе военными, после вынесения приговора - перед направлением их в информационные центры.

Контроль за качеством и достоверностью направляемых документов, сроками их направления возлагается на начальников (руководителей) подразделений, в которых они составляются.

В соответствии с приказом МВД РФ №89-дсп ведется учет осужденных, информация храниться до достижения осужденными 80-летнего возраста. Запрещено изымать учетные документы до истечения срока их хранения

Приложение №1 к Наставлению не противоречат части 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации т.к. права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях установленных федеральным законом так как указанные органы исполнительной власти осуществляют деятельность, направленную на защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны и безопасности государства (обзор судебной практики Верховного суда РФ № 2 за 2017 год, № 4 за 2015 год).

Права человека, закрепленные в статье 5 и 8 Конвенции Совета Европы «О защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» от 28.01.1981 года, ратифицированной РФ, на основании статьи 3 Закона №160-ФЗ от 19.12.2005 г., Российская Федерация оставляет за собой право, на основании подпункта «а», пункта 2, статьи 9 Конвенции, устанавливать ограничения права субъекта персональных данных на доступ к персональным данным о себе, в целях защиты безопасности государства и общественного порядка.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решениях от 4 июня 2012 г. № АКПИ12 - 439, от 25 сенгября2012 г. № АПЛ12 - 519, от 28 апреля 2014 г. № АКПИ14 - 153, от 11 сентября 2014 г. № АПЛ14 - 365, от 13 октября 2015 г. № АКПИ15 - 1051, от 19 января 2016 г. № АПЛ 15 - 591 и от 23 мая 2016 г. № АКПИ16 - 263, вопрос об отсутствии или наличии судимости, в том числе снятой или погашенной, ограничивающей право на труд, во всех случаях подлежит разрешению работодателем либо иным органом, принимающим решение о допуске указанных лиц к трудовой или предпринимательской деятельности определенного вида. Последствия, связанные с наличием судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, реализуются в сфере осуществления профессиональной деятельности определенного вида в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации или иных федеральных законов.

Наличие в справке о судимости информации о факте уголовного преследования, возбуждения уголовного дела, привлечения к уголовной ответственности само по себе, не влечет негативных последствий и не нарушает права истца. Соответствующее уголовное преследование в отношении конкретного гражданина не означает, что информация о таких лицах и фактах уголовного преследования подлежит уничтожению (решение Верховного суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № АКПИ 15-1051).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. истцом не представлено ни одного доказательства и не доказано нарушения его прав и свобод со стороны МВД России.

Таким образом, правовых оснований для исключения информации о факте уголовного преследования (привлечения к уголовной ответственности) в отношении истца из баз данных не имеется.

На основании изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца об ущемлении прав истца, суд считает несостоятельными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Камалова Руслана Альбертовича к МВД России об обязании исключения сведений об уголовной ответственности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

СПРАВКА

Решение по гражданскому делу №2-6414/2018 изготовлено в окончательной форме 17 декабря 2018 года

Судья: