Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.

при секретаре Цветкове Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-944/2018 по административному иску Семикина … к ФСИН России об отмене решения, признании обстоятельств исключительными, переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Семикин С.Г. обратился с административным иском к ФСИН России об отмене решения начальника УИПСУ ФСИН России И.В. Вединяпина от 23.08.2018 г., признании обстоятельств при переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства в Республику Адыгея, Краснодарский край, исключительными, переводе в исправительное учреждение по месту жительства.

В обоснование требований указал, что 16.07.2018 обратился к ответчику с просьбой признать обстоятельства, в которых оказался, исключительными, препятствующими дальнейшему нахождению в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области, в следствии чего перевести его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в пределах субъекта Российской Федерации, в котором проживал и был осужден.

Удаленность исправительного учреждения от места жительства семьи: престарелой матери, супруги и малолетнего сына, препятствует поддержанию социальных и семейных связей, тем самым ограничивает его права и свободы, а также права и свободы его семьи. Кроме того, нарушается его право на оказание квалифицированной юридической помощи из-за нахождения адвоката в г. Краснодаре, в связи с чем, у истца отсутствует возможность личных встреч с ним. Поэтому обратился с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение, которое не было удовлетворено. Считает решение ФСИН России несправедливым и нарушающим его права.

Административный истец находится в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Мелихов И.Ю. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Как установлено в судебном заседании Семикин С.Г. до ареста был зарегистрирован и проживал по адресу: г. Краснодар, …. Ранее судим.

Осужден 19.10.2016 г. Динским районным судом Краснодарского края по п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

На основании указания ФСИН России от 03.09.2013 № 08-29790 в силу ч.2 ст. 73 УИК РФ для дальнейшего содержания под стражей Семикин С.Г. был направлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области, далее для отбывания наказания в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области.

Согласно ч.1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Исходя из положений ч. 2 ст. 81 УИК РФ, перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Ссылаясь на удаленность исправительного учреждения от места жительства родственников и адвоката, административный истец обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение, расположенное в Республике Адыгеи, Краснодарском крае.

Решением УИПСУ ФСИН России от 23.08.2018 г. №ОГ-12-30822 отказано в удовлетворении просьбы ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 81 УИК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17, вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению УФСИН России по Саратовской области обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Семикин С.Г. в исправительном учреждении указанного территориального органа ФСИН России в настоящее время не имеется.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имеются основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

Таким образом, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками, в том числе с адвокатом, а также телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с родственниками и адвокатом, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Семикин С.Г. не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Семикину … в удовлетворении требований к ФСИН России об отмене решения, признании обстоятельств исключительными, переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова