Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1446/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 октября 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием Чижевского М.О. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Чижевского М.О. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 23 августа 2018 года о привлечении Чижевского М.О. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 03 сентября 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Чижевского М.О. на указанное постановление,

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 23 августа 2018 года Чижевский М.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее – КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 03 сентября 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Чижевского М.О. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе Чижевский М.О. просит об отмене постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» о привлечении его к административной ответственности, ссылаясь на то, что его автомобиль в момент фиксации правонарушения находился на бесплатном парковочном месте.

Чижевский М.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Выслушав Чижевского М.О., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит обжалуемые акты должностных лиц ГКУ «АМПП» подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее – Правила).

В соответствии с п.1.1 указанных Правил под городской парковкой понимается объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Таким образом, из вышеприведенного п.1.1 указанных Правил следует, что парковка в городе Москве может быть как платной, так и бесплатной.

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением 1 к Постановлению Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п.1.4 указанных Правил парковочное место – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения 1 к ПДД РФ применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Дополнительные таблички 8.6.1 – 8.6.9 Приложения 1 к ПДД РФ указывают на способ постановки транспортного средства на стоянку (например, параллельно проезжей части), а дополнительная табличка 8.8, размещенная под знаком 6.4 указывает на то, что услуга парковки является платной.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица ГКУ «АМПП», 17 августа 2018 года в 13 часов 51 минуту по адресу: г. Москва, 2-й Кадашёвский пер., д.7/4, стр.14, ТС "***", г.р.з.***, собственником которого является Чижевский М.О., в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

В подтверждение указанного обстоятельства административным органом представлен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – АПК ПаркНет-М, имеющего функции автоматической фотосъемки, на котором сфотографировано ТС предполагаемого нарушителя и указан адрес размещения ТС – 2-й Кадашёвский пер., д.7/4, стр.14.

Между тем, заявителем представлены доказательства (фотографии), из которых следует, что окружающая обстановка в месте фиксации его ТС сотрудником АМПП не соответствует обстановке в районе дома 7/4, стр.14 по 2-му Кадашёвскому пер. в г. Москве, а соответствует обстановке в районе строения 12 дома 7/4, рядом с которым установлен знак 6.4 «парковочные места» с информационной табличкой «Бесплатная парковка в зоне социального объекта 24 часа».

При этом в материале фотофиксации предполагаемого правонарушения отсутствует какая-либо адресная привязка, позволяющая установить, что адрес фотофиксации является верным.

Изложенное свидетельствует, что адрес совершения предполагаемого правонарушения, указанный в постановлении и решении должностных лиц ГКУ «АМПП», не соответствует адресу фактического расположения ТС заявителя в момент его фиксации.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящей жалобы обстоятельства совершения предполагаемого правонарушения, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление, не нашли своего объективного подтверждения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 23 августа 2018 года о привлечении Чижевского М.О. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 03 сентября 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Чижевского М.О. на указанное постановление подлежат отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118082300006338 по делу об административном правонарушении от 23 августа 2018 года в отношении Чижевского М.О., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 03 сентября 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Чижевского М.О. на указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов