Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 19 ноября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5834/2018 по иску Петраева Николая Васильевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по республике Мордовия о доплате единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Петраев Н.В. обратился в суд с иском к ФСИН России, УФСИН по республике Мордовия о доплате единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Протоколом Комиссии ФСИН России истец Петраев Н.В. поставлен составом семьи 5 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 22.09.2014 г., 23.08.2018 Петраеву Н.В. на основании решения директора ФСИН России заявителю было перечислено 3 680 778,02 рублей.

Истец считает что решение комиссии ФСИН России в части выплаченной суммы недостаточной, просил суд обязать ответчика ФСИН России произвести доплату в сумме 3 489 568 руб. 78 коп.

В судебное заседание истец, представитель истца Иванова И.А. явились, на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ФСИН России по доверенности Канчалаба А.С. явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика УФСИН России по республике Мордовия не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Третьи лица Петраева Л.С., Петраев А.Н. в судебное заседание явились.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами учетного дела, истец Петраев Николай Васильевич 20.12.1974 г.р. старший прапорщик внутренней службы помощник начальника караула пожарной части ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия обратился в территориальную подкомиссию с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 22.09.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении более 19 лет.

Представлены документы на состав семьи: заявитель, супруга – Петраева (Уразметова) Лариса Славна 22.03.1977 г.р. (брак заключен 12.08.1995, представлена копия свидетельства о браке), сын – Петраев Андрей Николаевич 16.12.1995 г.р. (представлена справка об обучении по очной форме), дочь – Петраева Марина Николаевна 20.12.2010 г.р., дочь – Петраева Дарья Николаевна 15.04.2014 г.р.

Заявитель с 06.07.1994, супруга с 15.04.1995, сын Андрей с 07.08.2006 и дочери Марина с 29.12.2010 и Дарья с 26.04.2014 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 43,8 кв. м. по адресу: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, п. Молочница, ул. Школьная, д. 6, кв. 5, на основании договора социального найма от 23.05.2014 (копия договора представлена). Согласно представленной копии Заключения межведомственной комиссии и Акта обследования от 17.09.2014 указанный жилой дом признан непригодным для проживания.

По данному адресу представлена выписка из финансово-лицевого счета и выписка из домовой книги № 109 от 15.08.2014, согласно которой всего зарегистрировано 5 человек (семья заявителя).

Представлены справки БТИ по Зубово-Полянскому району Республики Мордовии на заявителя и всех членов его семьи (без указания предыдущей фамилии супруги заявителя) и выписки из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, предоставленные всеми территориальными Управлениями Росреестра, без указания предыдущей фамилии супруги, т.к. брак заключен до 1998 г.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемых по договорам социального найма на территории Российской Федерации Петраев Н.В. и члены его семьи не имеют.

Ранее Петраеву Н.В. единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

Данным протоколом Петраев Н.В. поставлен составом семьи 5 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 22.09.2014.

23.08.2018 Петраеву Н.В. на основании решения директора ФСИН России заявителю было перечислено 3 680 778,02 рублей.

Размер единовременной социальной выплаты, рассчитан по формуле, приведенной в пункте 1 Приложения к Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила): (18,0 х 5 - 43,8) х 37 404 х 1,42 х 1,5 = 3 680 778,02 руб., где: 18,0кв.м. - норматив общей площади жилого помещения на семью из трех и более человек (п. 18 Правил); 5-состав семьи сотрудника; 43,8 кв.м.- размер общей площади жилого помещения, принадлежащего по договору социального найма сотруднику и членам его семьи; 37 404 рублей - средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилого помещения с учетом места службы сотрудника УИС, Республика Мордовия, на III квартал 2018 года (приказ Минстроя и ЖКХ от 04.07.2018 № 387/пр); 1,42 - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья с учетом места службы сотрудника УИС -Республика Мордовия, на 2018 год в соответствии с п. 22 Правил (приказ Минтруда от 10.01.2018 № 11н); 1,5 - поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы (пункт 21 Правил).

На основании п. 20 Правил в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

В соответствии с требованиями ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, вне зависимости от признания дома (в котором истцу предоставлено жилое помещение по договору социального найма) аварийным и подлежащим сносу, за истцом сохраняется право быть обеспеченной иным равнозначным жилым помещением по договору социального найма.

Таким образом, комиссией ФСИН России при расчете выплаты заявителю единовременно социальной выплаты сделан правильный вывод о вычете 43.8 кв. м. предоставленного и занимаемого заявителем по договору социального найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Петраева Николая Васильевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по республике Мордовия о доплате единовременной социальной выплаты, отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: