Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 19 ноября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5849/2018 по иску Тамазова Султана Мухадиновича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Тамазов С.М. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Истец был поставлен на учет, с составом семьи 5 человек, для получения единовременной социальной выплаты с 23.06.2014 г. После рождения ребенка Тамазовой А.С. 20.01.2015 г., истец обратился с рапортом 24.04.2017 г. о внесении изменений в сведения учетного дела. Однако, решением комиссии от 24.04.2013 г. истец был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты из-за расхождения информации в заявлении и представленных документах, предусмотренных п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года № 369.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель ФСИН России Куц А.С. по доверенности явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Тамазов С.М., 25.06.1980 г.р., прапорщик внутренней службы младший инспектор 1 категории отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве обратился в территориальную подкомиссию с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 23.06.2014. Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 14 лет.

Состав семьи 5 человек: 1.заявитель, 2.супруга - Тамазова (Балкизова) Фатима Зауровна 22.10.1983 г.р. (брак зарегистрирован 04.07.2003, представлено), 3.сын – Тамазов Азамат Султанович 23.04.2004 г.р., 4.дочь - Тамазова Индира Султановна 02.08.2006 г.р., 5.дочь – Тамазова Дисана Султановна 06.02.2011 г.р.

Заявитель с 11.07.1997 г., супруга с 18.09.2003, сын Азамат с 23.04.2004 г., дочь Индира с 02.08.2006 г., дочь Дисана с 06.02.2011 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 96,2 кв.м. по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, с. Карагач, ул. Абубикерова, д. 137, принадлежащем отцу истца Тамазову М.Д. (согласно выписке из домовой книги). По данному адресу представлены выписка из домовой книги, финансовый лицевой счет, согласно которым всего зарегистрировано8 человек (истец с семьей и брат истца).

Были представлены справки БТИ на всех членов семьи 9без указания предыдущей фамилии супруги истца) и выписки ЕГРП представлены только на имеющиеся объекты недвижимого имущества (без указания предыдущей фамилии супруги истца). Информация представлена всеми территориальными органами Росреестра. Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые по договорам социального найма на территории РФ истец Тамазов С.М. и члены его семьи не имеют.

Ранее Тамазову С.М. единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

Протоколом № 2 от 19.01.2016 г. Тамазов С.М. поставлен составом семьи 5 человек на учет для получения единовременной выплаты с 23.06.2014 г.

Рапортом от 24.04.2017 г. истец просит внести изменения в состав его семьи в связи с рождением дочери Тамазовой А.С., 20.01.2015 г.р. (были представлены копия свидетельства о рождении, выписка из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными органами (Росреестра), представлена выписка из похозяйственной книги, подтверждающая совместную регистрацию дочери Аиды с 20.01.2015 г. с семьей заявителя в жилом помещении общей площадью 118,6 кв.м. (согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2017 г. на объект) по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, с. Карагач, ул. Абубикерова, д. 137, всего зарегистрировано 9 человек (заявитель с семьей, его родители и брат).

Представлены справка БТИ по Кабардино_Балкарской Республике от 07.04.2017 г. на супругу заявителя (с указанием предыдущей фамилии) и дочь заявителя Аиду и выписки из ЕГРН от 7.04.2017, 10.04.2017 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, предоставленные всеми территориальными Управления Росреестра ( с указанием предыдущей фамилии супруги заявителя).

Дополнительно представлены копии свидетельств о регистрации по месту жительства, согласно которым дети заявителя Тамазов А.С. 23.04.2004 г.р., Тамазов И.С. 02.08.2006 г.р., Тамазов Д.С. 06.02.2011 г.р. и Тамазов А.С. 20.01.2015 г.р. зарегистрированы по месту жительства с 25.07.2017 по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, с. Карагач, ул. Абубикерова, д. 137, т.е. проживали без регистрации.

При проверке представленных заявителем сведений установлено расхождение ранее представленной информации в учетном деле заявителя.

Так, согласно проведенной проверки и направленным запросам в УСБ ФСИН России поступила информация из УВМ М по Кабардино-Балкарской Республике, согласно которой Тамазов С.М. с 11.07.1997, супруга с 18.09.2003, сын Азамат, дочь Индира, дочь Дисана и дочь Аида с 25.07.1017 г. по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, с. Карагач, ул. Абубикерова, д. 137.

В связи с чем, решением комиссии ФСИН России (протокол № 21 от25.04.2018) Тамазов С.М. был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п.п.»г» п.15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 г. № 369.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца. При этом суд исходит из следующего.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

В соответствии с Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в общежитии ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Согласно Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии установления нуждаемости сотрудника в жилом помещении по основаниям, названным в Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи ( Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Согласно Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпункте «г», пункта 15 Правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения ЕСВ: в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения ЕСВ (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

В связи с тем, что заявителем первоначально 23.06.2014 в комиссию ФСИН России были представлены заведомо недостоверные сведения (на момент обращения по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, с. Карагач, ул. Абубикерова, д. 137 в жилом доме 96,2 кв.м. отсутствовала регистрация у 4 детей и заявителя) обеспеченность необходимой нормой жилой площади на истца и членов его семьи составляла более 15 кв.м., оснований для постановки на учет для получения ЕСВ Тамазова С.М. не имелось, постановка в 2014 г. была произведена неправомерно.

В связи с указанным оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме не имеется, решение комиссии является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Тамазова Султана Мухадиновича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии ФСИН России и обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: