Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио дело № 7-437/2019

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

фио A.M. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере сумма,

УСТАНОВИЛ :

дата заместителем начальника отдела № 1Управления территориального контроля фио вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении фио

дата главным инспектором отдела административных расследований Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Мосгорнаследия в отношении фио, составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ.

Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что он не был извещен о дате, времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции; в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

В судебное заседание фио не явился, уполномочил представлять свои интересы защитника по доверенности фио, который доводы жалобы подержал в полном объеме по указанным основаниям.

В судебное заседание явился представитель Мосгорнаследия по доверенности фио, который просил оставить обжалуемое постановление судьи без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, прихожу к выводу о том, что постановление судьи является законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

КоАП РФ установлено, что нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, дата на основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия от дата № УТК-3 87/2018, осуществлен осмотр объекта культурного наследия федерального значения «Городская адрес, XVIII-XIX вв. - Главный дом, конец XVIII в.», расположенного по адресу: адрес (далее -Объект). Объект принят под охрану постановлением Совета Министров адрес № 624 от дата в качестве объекта культурного наследия федерального значения "Городская адрес, XVIII-XIX вв. - Главный дом, конец XVIII в.".

Предмет охраны утвержден протоколом заседания Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимого культурного наследия при Москомнаследии от дата № 32. Приказом Мосгорнаследия от дата №715 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта.

Собственником части Объекта, а именно Этаж № 1, антресоль № 1, Этаж № 2, Антресоль 2, является фио на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от дата

В ходе осмотра Объекта (акт осмотра от дата № 474/2018) выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области сохранения, содержания, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия со стороны фио, а именно: зафиксирован факт организации и ведения ремонтных работ в помещениях второго этажа и антресолях Объекта, во дворе установлен бункер для крупногабаритного мусора, в окно второго этажа выведен строительный рукав, в который рабочими сбрасывается строительный мусор (кирпич, сбитая штукатурка, древесина). Через окна видны следы демонтажа перегородок.

Проектная документация на производство работ по сохранению Объекта Мосгорнаследием не согласовывалась. Разрешение на проведение работ по сохранению Объекта Мосгорнаследием не выдавалось.

Работы организованные и проводимые фио на Объекте без согласованной с Мосгорнаследием проектной документации, а также без полученного в установленном порядке разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, нарушают установленные законодательством требования по сохранению, использованию объекта культурного наследия.

Проведение работ по сохранению Объекта без согласованной проектной документации, а также без выданного Мосгорнаследием разрешения создает угрозу причинения вреда объекту культурного наследия.

Данные обстоятельства послужили поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении фио по ч. 1 ст. 7.13 КоАП России.

Таким образом, нарушение фио выразилось в организации и проведении ремонтных работ в помещениях второго этажа и антресоли Объекта, без согласованной с Мосгорнаследием проектной документации, а также без полученного в установленном порядке разрешения на проведение указанных работ, тем самым фио совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина фио в совершении вмененного административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от дата; актом проверки; письменными объяснениями фио, а также другими материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В силу положений КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

С учетом изложенного, судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях фио состава вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, действия фио по КоАП РФ квалифицированы правильно.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу фио в материалах дела не имеется.

Презумпция невиновности, установленная КоАП РФ, не нарушена

Административное наказание фио назначено судьей в соответствии с требованиями , , КоАП РФ и соответствует санкции КоАП РФ. Установленных законом оснований для назначения фио наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, не имеется.

Довод жалобы о том, что фио не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции подлежит отклонению, как несостоятельный. Как следует из материалов дела, судебная повестка фио была направлена заблаговременно и была им получена дата (почтовый идентификатор № 11773627090094) (л.д.188).

Довод жалобы фио об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения опровергается материалами дела и обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, в связи с чем, не может служить основанием для отмены постановления судьи.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ :

постановление судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении фио оставить без изменения, жалобу с дополнениями - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио