Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 19 ноября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5922/2018 по иску Привалова Александра Юрьевича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России) о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Привалов А.Ю. обратился с иском к ФСИН России о компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб.

В судебное заседание истец не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ФСИН России по доверенности Канчалаба А.С. явился, просил в иске отказать по причине недоказанности требований истца.

Представитель 3-го лица Минфин России не явился, извещен надлежащим образом, возражений не направлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В рамках исковых требований истец просит взыскать компенсацию морального вреда.

Как установлено в судебном заседании, Привалов А.Ю. 12.12.1969 года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области с 05.08.2008 по 06.10.2009. 05.08.2008 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области. 28.09.2008 временно убывал в ИВС ОМВД России по Кондинскому району ХМАО, прибыл 12.01.2009 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области. 20.01.2009 временно убывал в ИВС ОМВД России по Кондинскому району ХМАО, прибыл 21.04.2009 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области. 06.10.2009 убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Свердловской области.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются в том числе:

следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы;

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Истец указывает в исковом заявлении, что физические и нравственные испытывал в период его содержания в ИВС по Кондинскому району ХМАО в котором он содержался с июля 2008 года по апрель 2009 года, а не в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области.

В соответствии с пп. 43 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699 (далее - Положение о МВД России) МВД России организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование.

Таким образом, изолятор временного содержания не входит в систему уголовно-исполнительной системы и не является учреждением, подведомственным ФСИН России.

В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В соответствии с пп. 100 п.11 Положения о МВД России, МВД России осуществляет функции главного распорядителя.

Таким образом, по исковым требованиям истца о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице МВД России, а не ФСИН России. Таким образом, ФСИН России является ненадлежащим ответчиком по делу.

При этом в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области нарушений законодательства в отношении истца не допускалось.

Размещение по камерам производилось по количеству спальных мест и с соблюдением нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Предоставить копии Книг количественной проверки не представляется возможным в связи с уничтожением по истечению срока хранения.

Камеры были оборудованы в один или два яруса металлическими кроватями таким образом, чтобы обеспечить каждого подозреваемого и обвиняемого спальным местом.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах, в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, производилось в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с учетом их личностии психологической совместимости. Нарушение данной нормы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области не допускалось.

Перегородки, обеспечивающие изоляцию напольных чаш (унитазов) от жилых помещений камер были установлены, нарушений условий приватности в отношении истца при содержании его в камерных помещениях не допускалось.

Все камеры в период содержания истца были оснащены оборудованием в соответствии с требованиями п. 40-43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее – Правила) и требованиями приложения № 3 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы» и иными нормативными правовыми актами, действовавшими в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области. Проветривание камер осуществляется с помощью вентиляции, которая находилась в исправном состоянии.

Вещевым довольствием истец обеспечивался (матрац, подушка, наволочка, простыни, полотенце, одеяло) в соответствии с Правилами и приказом Минюста России от 09.06.2005 № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» и иными нормативными правовыми актами, действовавшими в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области.

Постельное белье менялось раз в неделю при помывке подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Матрацы, прошедшие прожарку подозреваемые, обвиняемые и осужденные имеют право поменять по мере необходимости и просьбе. С просьбой поменять матрац истец не обращался.

Во всех помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области и корпусных отделениях каждый месяц проводилась дератизация и дезинфекция.

В период нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области были заключены государственные контракты на оказание услуг по проведению дератизации и дезинфекции помещений. Номенклатурное дело, где хранились вышеуказанные контракты уничтожены, в связи с истечением сроков хранения номенклатурного дела.

Все камерные и иные помещения для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствии с требованиями Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно - исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 03.11.2005- № 204-дсп и иными нормативными правовыми актами, действовавшими в период содержания истца в СИЗО-1 подвергались ежедневному техническому осмотру для проверки исправности и целостности камерного оборудования и инвентаря, а также обследованию на предмет соблюдения санитарных норм и правил. При выявлении каких-либо неисправностей или некомплекта камерного оборудования и инвентаря производилась замена неисправного оборудования.

В порядке, установленном Приложением № 1 к Правилам, для поддержания чистоты в камерах, соблюдения необходимых санитарных норм и правил, ежедневно из числа подозреваемых, обвиняемых и осужденных назначались дежурные по камерам, отвечающие за уборку помещений в которых они содержатся. Наведение порядка в других помещениях, предназначенных для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных производились и производятся силами осужденных, оставленных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области для работ по хозяйственному обслуживанию.

Санитарное состояние камер в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области было удовлетворительным.

Половое покрытие, состояние стен всегда находилось в надлежащем состоянии, при любой неисправности и поломке производилась замена и покраска в кротчайшие сроки, под руководством начальника корпусного отделения.

В связи с изложенным, довод истца о несоблюдении санитарных требований не соответствует действительности.

Доводы истца, касающиеся неоказания медицинской помощи также несостоятельны.

Сведений об оказании медицинской помощи истцу не представляется возможным в связи с уничтожением медицинской документации по истечении срока хранения. Кроме того, в соответствии с п. 127 Правил подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи. Доказательств того, что истец обращался к медицинским работникам с заявлениями об оказании медицинской помощи во время ежедневного обхода не представлено.

В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению.

Из п. 3 ст. 1069 и ст. 1070 ГК РФ вытекает, что действия, причинившие вред, должны быть обязательно неправомерными (незаконными). Практически это означает, что для возмещения вреда, причиненного действиями (бездействиями) власти, нет оснований, если не установлена противоправность соответствующих действий.

В силу ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу приведенных норм право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Процесс содержания лица под стражей законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Истцом не представлено доказательств того, что действия или бездействие должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области были признаны незаконными в установленном порядке, факт причинения нравственных страданий ничем не подтверждается. Кроме того, обстоятельства причинения морального вреда подлежат подтверждению определенными средствами доказывания, т.е. фактами, а не голословными заявлениями, чего истцом по настоящему делу не сделано.

Кроме того, в соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения требований истца Привалова А.Ю. у суда не имеется, доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Привалова Александра Юрьевича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России) о компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: