Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Цветкове Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-920/2018 по административному иску Дулоновой … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании права на осуществление трудовой деятельности и пребывания на территории Российской Федерации, обязании восстановить патент

Установил:

Дулонова Д.А. обратилась в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании права на осуществление трудовой деятельности, обязании восстановить патент серия 77 №1800454830 от 26.02.2018 г.

В обоснование требований указала, что 08 августа 2018 г. принято решение об аннулировании патента. С таким решением не согласна. 26 февраля 2018 г. ей выдан патент, 16 марта 2018 г. она была принята на работу в ЗАО «ТиК Продукты». Ею были внесены авансовые платежи. Ей стало известно о том, что основанием для принятия решения явилось непредставление договора с квитанцией об оплате государственной пошлины. По месту работы характеризуется положительно, желает проживать в России и работать.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Бестаев А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Дулоновой Д.А., гражданке Республики Узбекистан, аннулирован патент решением УВМ ГУ МВД России по г. Москве от 08 августа 2018 г.

В соответствии с п. 7 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"  в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

При поступлении документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит проверку регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Однако, копия трудовой договора была предоставлена Дулоновой Д.А. в УВМ ГУ МВД России по г. Москве 30 августа 2018 г.

Административный истец указала на то, что работодателем своевременно было направлено уведомление о заключении трудового договора во исполнение п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ. Однако, данное обстоятельство не освобождает иностранного гражданина от предоставлении копии трудового договора.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что реализация миграционным органом своих полномочий в отношении административного истца соответствует охраняемым законом целям, решение ГУ МВД России по г. Москвы является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и в пределах полномочий государственного органа.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Дулоновой … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании права на осуществление трудовой деятельности и пребывания на территории Российской Федерации, обязании восстановить патент.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова