Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-2612/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Москва 18 октября 2018 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «Изидис», юридический адрес: г. Москва, ул. Суворовская, 19 стр. 2 эт. 3 комн. 3, ИНН 9718043470, дата регистрации 10.01.2017, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Изидис» совершило территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

02.07.2018 в ходе проверки по адресу: г. Москва, Б. Ордынский пер., 4, - выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве арматурщика гражданина Республики Таджикистан Одиева И.М. в ООО «Изидис». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «Изидис» в 00 час. 01 мин. 17.05.2018, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 12.05.2018 на территории города федерального значения Москвы, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитники ООО «Изидис» Ефимова Е.А., Кузьмин С.А., Лехман Г.С. в суд явились, им разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Вину не признали. Пояснили, что указанный в протоколе иностранный гражданин работал в ООО «Изидис» с 02.07.2018, о чем в миграционный орган было направлено соответствующее уведомление 05.07.2018. Письменные объяснения иностранного гражданина, имеющиеся в деле, являются недопустимым доказательством. В своих объяснениях, удостоверенных нотариусом, он указал иную информацию о том, что работал в ООО «Изидис» с 02.07.2018, а не с 12.05.2018, как это указано в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в г. Москве.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно протоколу об административном правонарушении Одиев И.М. работал в ООО «Изидис» с 12.05.2018, поэтому срок для исполнения обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в данном случае истек 17.05.2018.

По мнению суда, в материалах дела отсутствую достаточные доказательства, что Одиев И.М. работал в ООО «Изидис» с 12.05.2018. Должностное лицо ссылается на письменные показания иностранного гражданина, данные им как свидетелем (л.д. 7). Однако, по мнению суда, они не могут быть признаны допустимым доказательством, поскольку свидетель не был предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ.

В свою очередь, стороной защиты представлены трудовой договор между ООО «Изидис» и Одиевым И.М. от 02.07.2018, протокол допроса свидетеля Одиева И.М., удостоверенный нотариусом, из которых следует, что к работе данный гражданин приступил с 02.07.2018. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Следовательно, направив 05.07.2018 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомление о привлечении к труду Одиева И.М., ООО «Изидис» должным образом исполнило возложенную на него законом обязанность.

Таким образом, суд не находит достаточных и достоверных доказательств, того, что Одиев И.М. по состоянию на 12.05.2018 являлся работником ООО «Изидис», и данное юридическое лицо, привлекая его к трудовой деятельности, в силу п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» было обязано уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции с срок до 17.05.2018.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для привлечения ООО «Изидис» к административной ответственности за указанное в протоколе правонарушение.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Изидис» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина