Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Евженко В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-880/2018 по иску Могутнова … к ФСИН России о признании решения незаконным, необоснованным, признании нарушения прав, переводе в иное исправительное учреждение

установил:

Могутнов П.П. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным и необоснованным решение первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России В.И.Лешева от 31.07.2018 №ОГ-12-27677, о признании, что в отношении него и его родственников имеет место нарушение права на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, переводе в исправительное учреждение, расположенное в Курганской области.

В обоснование требований указал, что обратился с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства- Курганскую область. Свое заявление мотивировал тем, что родственники и близкие люди не могут приехать к нему на свидания из-за финансовой и физической возможности. Однако, решением от 31 июля 2018 г. в удовлетворении просьбы отказано, чем нарушены его права.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал (участие обеспечено с помощью системы видеоконцерен-связи).

Представитель ФСИН России Мелихов И.Ю. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Как установлено в судебном заседании Могутнов П.П. проживал по адресу: Курганская обл., ….

Осужден 08.06.2007 г. Курганским областным судом по п. «а» ч.2 ст. 105, ч.2 ст. 167, ч.3 ст. 30 п. «и» ч.2 ст. 105, ч.1 ст. 222 УК РФ к наказанию в виде пожизненного лишения свободы.

Согласно ст. 80 УИК РФ  лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

В силу ст. 73 УИК РФ  осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Осужденные к пожизненному лишению свободы направляются для отбывания наказания в соответствующих исправительных учреждениях, расположенных в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исправительной системы.

После вступления приговора в законную силу был направлен для отбывания наказания в распоряжение УФСИН ЯНАО.

Могутнов П.П. обратился к ФСИН России с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение.

Письмом от 31.07.2018 г. начальник УИПСУ ФСИН России Лещев В.И. отказал в удовлетворении просьбы ввиду отсутствия оснований для этого.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Такой порядок определен Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое"

Согласно п. 9 Порядка  вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Из заключения УФСИН России по ЯНАО следует, что оснований для перевода не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства , достоверно свидетельствующие об исключительности обстоятельств, так как сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено. Суду не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, для его перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников.

Учитывая указанное, приминая во внимание положения ст. 226 КАС РФ суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований ввиду того, что решение ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Могутнову … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, необоснованным, признании нарушения прав, переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова