Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В. Рубцовой

при секретаре В.Л. Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-881/2018 по иску Тирамохиева … к ФСИН России об отмене решения

установил:

Тирамохиев Д.М. обратился с административным иском к ФСИН России об отмене решения начальника 4-го управления ГОУ ФСИН России А.В. Полякова от 27.04.2018 г. №ОГ-2-15399.

В обоснование требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО.

Исправительное учреждение находится на значительном удалении от места жительства родственников: жены и ребенка, а также матери и брата. Данное обстоятельство препятствует свиданиям с родственниками, в следствие чего, из-за произошедшей ссоры, Тирамохиев Д.М. отношения с женой и ребенком не поддерживает; мать - пенсионер, стоимость проезда является значительной; брат имеет на иждивении троих детей-инвалидов, поэтому стоимость проезда также является значительной. Поэтому обратился с ходатайством о переводе в иное исправительное учреждение, которое не было удовлетворено.

Административный истец находится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФСИН России Мелихов И.Ю. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Тирамохиев Д.М. до ареста проживал по адресу: Пермский Край, г…, ранее судим.

Осужден 13.11.2014 г. Индустриальным районным судом г. Перми ч.2 ст. 210, ч.1 ст. 30, п.п. «а, г» ч.4 ст. 228-1 (9 эпизодов), ч.3 ст. 30, п.п. «а, г» ч.4 ст. 228-1 (5 эпизодов) УК РФ, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кировского районного суда г. Перми от 25.01.2012 г. окончательно к отбытию наказанию в виде 18 лет лишения свободы. В действиях установлен особо опасный рецидив.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Согласно ч.4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, направление для отбывания наказания осужденных при особо опасном рецидиве преступлений относится к исключительной компетенции ФСИН России.

В соответствии с ч.4 ст. 73 УИК РФ Тирамохиев Д.М. после вступления приговора в законную силу был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО.

Административный истец, ссылаясь на значительное удаление исправительного учреждения от места жительства родственников, обратился с ходатайством о переводе в иное исправительное учреждение.

Положения части четвертой статьи 73 УИК Российской Федерации направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года N 59-О-О и от 23 сентября 2010 года N 1218-О-О).

Решением начальника 4 управления ГОУ ФСИН России А.В. Полякова 27.04.2018 г. отказано в удовлетворении просьбы ввиду отсутствия оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

На дату рассмотрения административного иска порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Приказом Минюста России от 26.01.2018 N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое".

В соответствии с п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Перевод осужденных, указанных в части 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Учитывая вышеприведенное, суд не находит оснований для дальнейшего перевода Тирамохиева Д.М. из УФСИН России по ЯНАО, в том числе противопоказаний по медицинским показаниям; административным истцом применительно к названным выше нормам права не названо обстоятельств, в силу которых у ФСИН России возникла обязанность принять меры к переводу в другое исправительное учреждение, и им не представлено достоверных доказательств необходимости осуществления перевода.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований, так как решение является законным и обоснованным; по мнению суда, права и законные интересы административного истца не нарушены ввиду того, что возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места жительства его близких родственников, что препятствует им навещать его, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Тирамохиев Д.М. не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Тирамохиеву … в удовлетворении требований к ФСИН России об отмене решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Рубцова