Определение суда апелляционной инстанции

Судья фио

Дело № 33-10710/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении требований фио к наименование организации о признании с даты вступления в законную силу решения суда договора управления многоквартирным домом недействительным в части отсутствия в нём порядка изменения перечня работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; в части отсутствия в договоре информации, установленной подпунктом ”п” пункта 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", недействительным в части отсутствия в Приложении 2 к договору управления “Перечень обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме” объёмов, стоимости, графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и в части отсутствия в Приложении 4 к договору управления “Перечень работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома” объёмов, стоимости, графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обязании внести с даты вступления в законную силу решения суда в договор управления изменения и дополнения - отказать в полном объеме.

У с т а н о в и л а:

Истец фио обратился с иском к наименование организации о защите прав потребителя, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. наименование организации является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу в соответствии с договором управления, заключенным с собственниками помещений в МКД дата. Общее собрание собственников помещений в МКД уполномочило фио, как председателя совета МКД, выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в МКД по делам, где стороной является наименование организации”, что подтверждает выписка из протокола общего собрания собственников помещений в МКД от дата Также, общее собрание собственников помещений в МКД уполномочило фио, как председателя совета МКД, заключать договор управления МКД или договоры, указанные в ч.1, ч.2 ст.164 ЖК РФ, и изменения и протоколы разногласий к этим договорам, что подтверждает пункт 19 протокола общего собрания собственников помещений в МКД от дата Истец указывал, что в договоре управления, составленном ГБУ, отсутствует порядок изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Истец считал, что ответчик неоднократно отказался исполнить три предписания Мосжилинспекции, проигнорировал обращения истца, уполномоченного собственниками дома, проигнорировал решения общих собраний собственников помещений в МКД, и отказался устранять нарушения законодательства РФ, допущенные ответчиком при составлении незаконного договора управления МКД. Ответчик категорически отказался привести договор управления МКД в соответствие с требованиями законодательства РФ, желая и дальше пользоваться незаконным договором, существенно ущемляющим права собственников дома. В связи с изложенным истец, представляя интересы собственников МКД, обратился с настоящим иском и просил признать с даты вступления в законную силу решения суда договор управления многоквартирным домом по адресу: адрес, заключенный между наименование организации” и собственниками помещений в указанном доме, недействительным с момента его заключения в части отсутствия в нём порядка изменения перечня работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Признать с даты вступления в законную силу решения суда договор управления многоквартирным домом по адресу адрес, заключенный между наименование организации” и собственниками помещений в указанном доме, недействительным с момента его заключения в части отсутствия в нём информации, установленной подпунктом ”п” пункта 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённых постановлением Правительства РФ от дата №354. Признать с даты вступления в законную силу решения суда договор управления многоквартирным домом по адресу адрес, заключенный между наименование организации” и собственниками помещений в указанном доме, недействительным с момента его заключения в части отсутствия в Приложении 2 к договору управления “Перечень обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме” объёмов, стоимости, графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и в части отсутствия в Приложении 4 к договору управления “Перечень работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома” объёмов, стоимости, графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Внести с даты вступления в законную силу решения суда в договор управления многоквартирным домом по адресу адрес изменения, перечисленные в просительной части искового заявления.

В экспедицию суда первой инстанции представлено уточнение исковых требований, в соответствии с которым фио изменил п.4 искового заявления, просил привести в соответствие с требованиями ч.4 ст.1 ГПК РФ, ст. 173 АПК РФ, указать каждое условие изменений договора управления МКД, выводы суда по каждому спорному условию договора. Предложил изменить договор управления МКД, дополнив его разделом 11, содержание условий договора указано в уточненном иске.

В судебное заседание суда первой инстанции фио явился, поддержал исковые требования, с учетом поданных уточнений.

Представитель ответчика по доверенности фио в суд первой инстанции явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд постановил вышеприведенное решение, об отмене которого просит истец фио, ссылаясь, что решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика наименование организации по доверенности фио, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, фио является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, что подтверждено свидетельством о праве собственности Х .

наименование организации является управляющей компанией многоквартирного дома, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела и подтверждается копией договора управления.

В соответствии ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с настоящего Кодекса.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома, которым был избран фио

Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Председатель совета многоквартирного дома:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в и настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в и настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных настоящего Кодекса;

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;

6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с настоящего Кодекса.

(п. 6 введен Федеральным от дата N 176-ФЗ)

Согласно п. 7.7 Договора управления МКД от дата, заключенного между ответчиком и собственниками МКД по адресу: адрес: Изменение условий настоящего договора осуществляется в порядке, предусмотренном жилищным и гражданским законодательством.

На основании п. 4 ст. 185 ГК РФ: правила о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Исходя из п. 3 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ: председатель многоквартирного дома действует на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Таким образом, как следует из п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, обязательным условием представления интересов собственников МКД председателем МКД является наличие доверенности.

Как верно указал суд первой инстанции, истец не предоставил доверенности от собственников МКД на заключение договора управления домом, в том числе на изменение существенных условий договора управления.

Истец требует внести изменения в договор управления в части отсутствия в нем порядка изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, отсутствует обязательная информация, согласно п.31 Правил, отсутствуют объемы, стоимости, периодичности услуг и работ, признав в указанной части договор управления недействительным.

В своих требованиях истец ссылается на предписания Мосжилинспекции №РЛ-Ц-01601/1 от дата, №РЛ-Ц-26047/1 от дата, а также постановления Мирового судьи судебного участка №100 адрес по делу №5-738/2017 от дата, №5-1464/дата от дата при этом, как правильно указано судом первой инстанции, в данных постановлениях не указано, какие именно изменения необходимо внести в договор управления, а зафиксирован лишь факт отсутствия в договоре информации.

Таким образом, решения мирового судьи не является преюдициальным для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления существенными условиями являются перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, порядок изменения такого перечня, порядок определения цены договора и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с Минимальным перечнем работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 290, управляющая организация обязана осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В случае если управляющая организация приняла все меры по доведению собственникам необходимость принятия решения общего собрания об утверждении обязательного перечня работ и услуг в необходимом объеме и с экономически обоснованным финансированием, а собственники не утвердили решением общего собрания перечень работ и услуг в необходимом объеме или утвердили перечень работ и услуг в необходимом объеме без необходимого и достаточного финансирования, управляющая организация осуществляет деятельность в рамках установленных условий договора управления и несет ответственность в соответствии с установленными обязательствами за те работы и услуги, которые определены договором управления.

Таким образом, порядок изменения перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД утверждается на общем собрании собственников МКД.

Проведение осмотра (обследования) общего имущества в МКД и составление Акта технического состояния общего имущества в МКД регламентированы ст. 13-14 Постановления Правительства №491 от дата (ред. от дата)

В соответствии с п. 3.1.1 Договора управления МКД: управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего Договора и нормами действующего законодательства с наибольшей выгодой в интересах собственников помещений в нем в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящего Договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов.

На основании ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.

Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном - Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего , в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещения в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, находится в сфере управления ответчика на основании решения общего собрания собственников помещений.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома утверждены условия договора управления, заключенного с собственниками.

Истец, предлагая внесение изменений в условия договора управления, по сути требует в одностороннем порядке изменения существенных условий договора управления, заключенного на основании протокола общего собрания собственников помещений.

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

По смыслу Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим , другими законами или договором.

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим , другими законами или договором.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истцом не представлено доказательств, которые позволили бы собственникам МКД в лице фио в одностороннем порядке изменить существенные условия договора управления, заключенного на основании протокола общего собрания собственников помещений, а равно не представлено доказательств недействительности этого договора в какой-либо части. С указанным выводом соглашается и судебная коллегия.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно отказал фио в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ГПК РФ, и не нашел оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Довод истца о том, что суд первой инстанции ошибочно исходил из того, что истец не представил доверенности от собственников МКД на заключение договора управления домом, в том числе, на изменение существенных условий договора управления, судебной коллегией проверен, однако подлежит отклонению, поскольку как следует из п. 3 ч. 8 ст. 161. 1 ЖК РФ обязательным условием представления собственников МКД председателем МКД является наличие нотариально удостоверенной доверенности, которой в материалы дела не представлено.

Доводы истца о том, что суд первой инстанции ошибочно исходил из того, что в судебных постановлениях о привлечении ответчика к административной ответственности не указано, какие именно изменения необходимо внести в договор управления, а зафиксирован лишь факт отсутствия в договоре информации; о том, что суд первой инстанции ошибочно исходил из того, что порядок изменения перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД утверждается на общем собрании собственников МКД, а также об ошибочности вывода суда о том, что истец, предлагая внести изменения в условия договора управления, по сути, требует в одностороннем порядке изменения существенных условий договора управления, заключенного на основании протокола общего собрания собственников помещений, коллегией проверены. Указанные доводы по существу сводятся к несогласию истца с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных истцом в суд требований, по существу они направлены на переоценку выводов суда, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном толковании норм материального права, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям, в силу положений ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Поэтому у суда апелляционной инстанции не имеется предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи