Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Ломазов С.Б. дело № 7-15004/2018

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2018 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО МКК «Меридиан» Мухутдиновой Н.З. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25.12.2018, которым Мухутдинова Н.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

17.07.2018 заместителем начальника отдела УФССП России по Москве в отношении генерального директора ООО МКК «Меридиан» Мухутдиновой Н.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ. Дело для рассмотрения передано в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО МКК «Меридиан» Мухутдинова Н.З. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, В обоснование жалобы указывает на его незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

Генеральный директор ООО МКК «Меридиан» Мухутдинова Н.З. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Руководствуясь положениями ст.25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных .

В соответствии с ч.9 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», предусмотренные настоящей статьей, а также - настоящего Федерального закона правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования, любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

В соответствии с ч.ч.3,4, ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством личных встреч более одного раза в неделю; посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.

В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Как следует из материалов дела, установлено судьей районного суда, УФССП России по г.Москве проведена проверка по обращению гражданина ***., в котором тот сообщил о нарушении сотрудниками ООО МКК «Меридиан» требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», что выразилось в осуществлении в период с ноября 2017 звонков на его телефонный номер, направлении текстовых сообщений СМС с нарушением периодичности и количества, в т.ч. содержащих в себе угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО МКК «Меридиан» *** осуществило взаимодействие с должником ***. с целью возврата просроченной задолженности по договору займа от 22.12.2017 №***путем направления в его адрес текстовых сообщений, осуществления телефонных переговоров по инициативе кредитора с нарушением требований, предусмотренных пунктом 1 части 6 статьи 7, пунктом 1 части 5 статьи 7, пунктом 2 части 4 статьи 7, подпунктом «б» пункта 3 части 3 статьи 7 и подпунктом «в» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. N230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", а именно: в текстовых сообщениях СМС должнику не сообщались сведения о наименовании кредитора, о лицах, осуществляющих взаимодействие; одно из текстовых сообщений было направлено в 08 часов 00 минут; при осуществлении телефонных переговоров должнику не сообщались сведения о лицах, осуществляющих взаимодействие, и наименование кредитора; взаимодействие с должником осуществлялось путем телефонных переговоров более двух раз в неделю и более восьми раз в месяц. Генеральным директором ООО МКК «Меридиан» является Мухутдинова Н.З.

Таким образом, Мухутдиновой Н.З. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вина Мухутдиновой Н.З. в совершении вмененного ей административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №***, составленным в отношении генерального директора ООО МКК «Меридиан» Мухутдиновой Н.З. по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ; жалобой ***.; расшифровкой аудиозаписей телефонных переговоров с ***.; расшифровкой текстовых сообщений; объяснением ***.; скриншотом СМС сообщений; копией договора займа; выпиской из ЕГРЮЛ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Мухутдиновой Н.З. в совершении вмененного ей деяния.

Постановление о привлечении Мухутдиновой Н.З. к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона.

Выводы, изложенные в постановлении суда о наличии в совершенном ею деянии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, сделаны судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.

Довод жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что взаимодействие с должником ***. осуществлялось именно сотрудниками ООО МКК «Меридиан», направлен на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у генерального директора ООО МКК «Меридиан» Мухутдиновой Н.З. имелась возможность для соблюдения возглавляемым ею юридическим лицом требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы срок привлечения Мухутдиновой Н.З. к административной ответственности на момент вынесения судом постановления, не истек.

Доводы жалобы о том, что к спорным отношениям не могли быть применены положения Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», так как ООО МКК «Меридиан» с ***. было заключено соглашение о режиме взаимодействия, расширяющее полномочия кредитора по срокам о объему взаимодействия с должником, нахожу необоснованными.

В соответствии с п.13 ст.17 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", должник и кредитор вправе, в том числе при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной и настоящей статьи. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются - настоящего Федерального закона. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника.

Как усматривается из представленного защитой соглашения о режиме взаимодействия с заемщиком от 22.12.2017, заключенного между ООО «ММК «Меридиан» и ***., указанное соглашение не содержит в себе положений об изменении частоты взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличной от предусмотренной и статьи 13 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Генеральный директор ООО МКК «Меридиан» Мухутдинова Н.З. обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Действия Мухутдиновой Н.З. по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Административное наказание Мухутдиновой Н.З. назначено в пределах санкции КоАП РФ, в соответствии с требованиями , 3.5 и КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену судебного постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь - , 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 25.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО МКК «Меридиан» Мухутдиновой Н.З. оставить без изменения, жалобу Мухутдиновой Н.З. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.