Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 15 октября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Кропачевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5579/2018 по иску Давыдова Дениса Николаевича к ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец Давыдов Д.Н. обратился с иском к ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» о защите прав потребителя, указав следующие обстоятельства:

Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ****

ГБУ «Жилищник района Якиманка» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу в соответствии с договором управления, заключенным с собственниками помещений в МКД 26.09.2011 года.

Общее собрание собственников помещений в МКД уполномочило Давыдова Д.Н., как председателя совета МКД, выступать в суде в качестве представителя собственников помещений в МКД по делам, где стороной является ГБУ “Жилищник района Якиманка”, что подтверждает выписка из протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 08.02.2017г. Также, общее собрание собственников помещений в МКД уполномочило Давыдова Д.Н., как председателя совета МКД, заключать договор управления МКД или договоры, указанные в ч.1, ч.2 ст.164 ЖК РФ, и изменения и протоколы разногласий к этим договорам, что подтверждает пункт 19 протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 25.05.2016г.

Истец указывает, что в договоре управления, составленном ГБУ, отсутствует порядок изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

Истцом было вручено письменное обращение в ГБУ от 03.10.2016г., с просьбой сообщить истцу: по какой причине в договоре управления не указан порядок изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. В ответ ГБУ от 03.11.2016 сообщило, что порядок изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не указан в договоре управления МКД, поскольку прописан в законодательстве РФ.

На основании заявления истца, Мосжилинспекцией составлен сводный акт проверки от 16.02.2017 №РЛ-Ц-01601, в котором установлен факт отсутствия в договоре управления МКД информации о порядке изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, и указано, что это является нарушением п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ (от 29.12.2004г. №188-ФЗ).

Мосжилинспекцией выдано в адрес ответчика предписание от 16.02.2017 №РЛ-Ц- 01601/1 об устранении ГБУ нарушений п.2 ч.3 ст.162 ЖК РФ и внесении в договор управления МКД порядка изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД в срок до 31.03.2017г., о чём Мосжилинспекция уведомила истца письмом от 21.02.2017.

Ответчик отказался исполнять предписание Мосжилинспекции, в связи с этим Мосжилинспекцией был составлен протокол Ц-5656/17 от 11.04.2017г. об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания органа жилищного надзора), о чём Мосжилинспекция уведомила истца письмом от 28.04.2017. Мировой судья судебного участка №100 района Якиманка г.Москвы вынесла 23.05.2017г. постановление по делу №5-738/2017, которым ГБУ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, с наказанием в виде штрафа.

На основании заявления истца, Мосжилинспекцией выдано в адрес ответчика повторное предписание от 26.04.2017г. № РЛ-Ц-26047/1 о внесении в договор управления МКД порядка изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД в срок до 24.07.2017г., о чём Мосжилинспекция уведомила истца письмом (исх. от 15.06.2017 №ГР-01-5637/17).

Ответчик повторно отказался исполнять предписание Мосжилинспекции, в связи с чем Мосжилинспекцией был составлен очередной протокол Ц-1799/17 от 25.08.2017г. об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания органа жилищного надзора), о чём Мосжилинспекция уведомила истца письмом (исх. от 12.09.2017 №77-2017-3282). Мировой судья судебного участка №100 района Якиманка г.Москвы вынесла 29.09.2017г. постановление по делу №5-1464/2017, которым ГБУ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, с наказанием в виде штрафа.

Также истец указывает, что в договоре управления, составленном ГБУ, отсутствует обязательная информация, предписанная пп. ”п” п.31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, а именно:

- сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

- адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя;

- размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;

- информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны;

- порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета;

- показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством РФ, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

- сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

- наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;

- в случае принятия в субъекте РФ решения об установлении социальной нормы

потребления электрической энергии (мощности):

- сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;

- информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;

- сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);

- сведения о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки.

С целью получения объяснений, истцом была вручена претензия в ГБУ от 17.07.2017г., с требованием: устранить недостатки услуг по управлению многоквартирным домом и выполнить надлежащим образом обязательные требования пп. “з(1)”, ”п” п. 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Ответчик в письме от 21.07.2017 отказался устранять недостатки услуг по управлению многоквартирным домом и отказался вносить в договор управления обязательную информацию, предписанную пп. ”п” п. 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Истцом была вручена повторная претензия в ГБУ от 08.08.2017г., с повторным требованием: устранить недостатки услуг по управлению многоквартирным домом и выполнить надлежащим образом обязательные требования пп. “з(1)”, ”п” п. 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Ответчик в письме от 21.08.2017 повторно отказался устранять недостатки услуг по управлению многоквартирным домом и отказался вносить в договор управления обязательную информацию, предписанную пп. ”п” п. 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

На основании заявления истца, Мосжилинспекцией составлен протокол Ц-1144/17 от 29.09.2017г. об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ (нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) за нарушение пп. ”п” п. 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и отсутствие в договоре управления обязательной информации, о чём Мосжилинспекция уведомила истца письмом от 28.09.2017.

Мировой судья судебного участка №100 района Якиманка г.Москвы вынесла 06.12.2017г. постановление по делу №5-1764/2017, которым ГБУ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, с наказанием в виде штрафа.

Также истец указывает, что в договоре управления, составленном ГБУ, отсутствуют объёмы, стоимости, периодичности услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, что является нарушением ч.3 ст.162 ЖК РФ, пункта 8 "Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416.

С целью получения объяснений, истцом было вручено обращение в ГБУ, зарегистрированное 29.08.2017г., с просьбой сообщить истцу: по какой причине в договоре управления МКД отсутствуют объёмы, стоимости, периодичности услуг и работ в перечнях услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Никакой ответ ГБУ не предоставило.

На основании заявления истца, Мосжилинспекцией выдано в адрес ответчика предписание от 16.11.2017 №РЛ-О-Ц-17231/1 об устранении ГБУ нарушений ч.3 ст.162 ЖК РФ и внесении в договор управления объёмов, стоимости, периодичности оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД в срок до 01.12.2017г., о чём Мосжилинспекция уведомила истца письмом от 23.11.2017.

Ответчик отказался исполнять предписание Мосжилинспекции, в связи с чем Мосжилинспекцией был составлен протокол Ц-4626/17 от 18.12.2017г. об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания органа жилищного надзора), о чём Мосжилинспекция уведомила истца письмом (исх. От 22.12.2017 №77-2017-11292).

Мировой судья судебного участка №100 района Якиманка г.Москвы вынесла 30.01.2018г. постановление по делу №5-119/2018, которым ГБУ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, с наказанием в виде штрафа.

В целях урегулирования спорных отношений, связанных с незаконными условиями договора управления, истец, будучи избранным 25.05.2015г. председателем совета МКД и уполномоченным на подписание договора управления МКД, неоднократно вручал письменные требования ответчику об изменении договора управления МКД. Однако ответчик отказался от изменений договора управления МКД.

27.07.2016г. истец направил ответчику письмом от 27.07.2016 проект изменений договора управления. Ответчик отказался от внесения изменений в договор управления МКД.

17.02.2017г. истец повторно направил ответчику письмом проект изменения договора управления.

Ответчик в лице директора ГБУ Шелгунова Е.В. повторно отказался от внесения изменений в договор управления МКД, направив письмо ГБУ от 27.02.2017 с указанием, что вопрос будет рассмотрен в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

26.06.2017г. истец в третий раз направил ответчику требование о приведении договора управления МКД в соответствие с законодательством РФ согласно двум предписаниям Мосжилинспекции от 16.02.2017 г. и от 26.04.2017.

Ответчик в лице директора ГБУ Шелгунова Е.В. в очередной раз отказался от изменений договора управления МКД, направив письмо ГБУ от 25.07.2017 с указанием, что порядок изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не указан в договоре управления МКД, так как данный порядок прописан в законодательстве РФ.

31.01.2018г. общее собрание собственников помещений в МКД приняло решение: в соответствии с п.3 ч.8 ст.161.1 ЖК РФ, утвердить условия изменения договора управления МКД. Потребовать от ГБУ "Жилищник района Якиманка" подписания изменений договора согласно данному решению. При отказе от подписания изменений договора, подать в суд соответствующий иск к ГБУ "Жилищник района Якиманка". Уполномочить собственника кв.18 Давыдова Д.Н. на действия согласно данному решению.

08.02.2018г. истец в четвёртый раз направил ответчику требование о приведении договора управления МКД в соответствие с законодательством РФ согласно двум предписаниям Мосжилинспекции от 16.02.2017 и от 26.04.2017. К требованию истца был приложен проект изменений договора управления, утвержденный общим собранием собственников помещений в МКД.

Ответчик в лице директора ГБУ Чурилова А.М. в очередной раз отказался от внесения изменений в договор управления МКД, направив письмо ГБУ от 28.02.2018 с указанием, что внесение изменение в договор управления многоквартирного дома возможно после рассмотрения заявления, направленного ГБУ ”Жилищник района Якиманка” в орган государственного жилищного надзора для проверки общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу г.Москва, 4-й Добрынинский пер., д.2/10, проведенного в форме заочного голосования и оформленного протоколом от 31 января 2018 года.

Мосжилинспекция в соответствии с распоряжением от 04.04.2018 г. выполнила проверку и оформила Акт проверки от 07.05.2018г. о том, что отсутствуют какие-либо нарушения при проведении общего собрания собственников, оформленного протоколом от 31 января 2018 года. Однако ответчик с мая по июль 2018 года опять не изъявил намерения по изменению договора управления МКД для приведения его в соответствие с законодательством РФ и для исполнения предписаний Мосжилинспекции.

Ответчик в лице директора ГБУ Чурилова А.М. отказался от внесения изменений в договор управления МКД, направив письмо ГБУ от 14.08.2018 г. с отказом от изменения договора управления.

21.08.2018 истец в пятый раз направил ответчику требование о приведении договора управления МКД в соответствие с законодательством РФ и подписании изменений договора управления МКД, утвержденных общим собранием собственников 31.01.2018г.

Ответчик в лице директора ГБУ Чурилова А.М. отказался от изменения договора управления МКД, направив письмо ГБУ от 22.08.2018 с указанием о прекращении переписки.

Истец считает, что ответчик неоднократно отказался исполнить три предписания Мосжилинспекции, проигнорировал обращения истца, уполномоченного собственниками дома, проигнорировал решения общих собраний собственников помещений в МКД, и отказался устранять нарушения законодательства РФ, допущенные ответчиком при составлении незаконного договора управления МКД. Ответчик категорически отказался привести договор управления МКД в соответствие с требованиями законодательства РФ, желая и дальше пользоваться незаконным договором, существенно ущемляющим права собственников дома.

В связи с изложенным истец, представляя интересы собственников МКД, обратился с настоящим иском и просил признать с даты вступления в законную силу решения суда договор управления многоквартирным домом по адресу г.Москва, 4-й Добрынинский пер., д. 2/10, заключенный между ГБУ ”Жилищник района Якиманка” и собственниками помещений в указанном доме, недействительным с момента его заключения в части отсутствия в нём порядка изменения перечня работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Признать с даты вступления в законную силу решения суда договор управления многоквартирным домом по адресу г.Москва, 4-й Добрынинский пер., д. 2/10, заключенный между ГБУ ”Жилищник района Якиманка” и собственниками помещений в указанном доме, недействительным с момента его заключения в части отсутствия в нём информации, установленной подпунктом ”п” пункта 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Признать с даты вступления в законную силу решения суда договор управления многоквартирным домом по адресу г.Москва, 4-й Добрынинский пер., д. 2/10, заключенный между ГБУ ”Жилищник района Якиманка” и собственниками помещений в указанном доме, недействительным с момента его заключения в части отсутствия в Приложении 2 к договору управления “Перечень обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме” объёмов, стоимости, графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и в части отсутствия в Приложении 4 к договору управления “Перечень работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома” объёмов, стоимости, графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Внести с даты вступления в законную силу решения суда в договор управления многоквартирным домом по адресу г.Москва, 4-й Добрынинский пер., д. 2/10 изменения, перечисленные в просительной части искового заявления.

В экспедицию суда представлено уточнение исковых требований, в соответствии с которым Давыдов Д.Н. изменил п.4 искового заявления, просил привести в соответствие с требованиями ч.4 ст.1 ГПК РФ, ст. 173 АПК РФ, указать каждое условие изменений договора управления МКД, выводы суда по каждому спорному условию договора. Предложил изменить договор управления МКД, дополнив его разделом 11, содержание условий договора указано в уточненном иске.

В судебное заседание Давыдов Д.Н. явился, поддержал исковые требования, с учетом поданных уточнений.

Представитель ответчика по доверенности Колодяжная О.П. явилась, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Давыдов Д.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. 4-ый Добрынинский пер., д.2/10, кв.18, что подтверждено свидетельством о праве собственности 77-АР 735931.

ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» является управляющей компанией многоквартирного дома, что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела и подтверждается копией договора управления.

Согласно ст. 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с настоящего Кодекса.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома, которым был избран Давыдов Д.Н.

Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Председатель совета многоквартирного дома:

1). до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в и настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в и настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных настоящего Кодекса;

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;

6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с настоящего Кодекса.

(п. 6 введен Федеральным от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

Согласно п. 7.7 Договора управления МКД от 05.03.2013 г., заключенного между ответчиком и собственниками МКД по адресу: **** Изменение условий настоящего договора осуществляется в порядке, предусмотренном жилищным и гражданским законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 185 ГК РФ: правила о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

В соответствии с п. 3 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ: председатель многоквартирного дома действует на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.

Таким образом, как следует из п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ, обязательным условием представления интересов собственников МКД председателем МКД является наличие доверенности.

Истец не предоставил доверенности от собственников МКД на заключение договора управления домом, в том числе на изменение существенных условий договора управления.

Истец требует внести изменения в договор управления в части отсутствия в нем порядка изменения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, отсутствует обязательная информация, согласно п.31 Правил, отсутствуют объемы, стоимости, периодичности услуг и работ, признав в указанной части договр управления недействительным.

В своих требованиях истец ссылается на предписания Мосжилинспекции №РЛ-Ц-01601/1 от 16.02.2017 г., №РЛ-Ц-26047/1 от 26.04.2017 г., а также постановления Мирового судьи судебного участка №100 района Якиманка г. Москвы по делу №5-738/2017 от 23.05.2017 г., №5-1464/2017 г. от 29.09.2017 г. при этом в данных постановлениях не указано, какие именно изменения необходимо внести в договор управления, а зафиксирован лишь факт отсутствия в договоре информации.

Таким образом, решения мирового судьи не является преюдициальным для рассмотрения настоящего дела.

На основании части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации в договоре управления существенными условиями являются перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, порядок изменения такого перечня, порядок определения цены договора и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с Минимальным перечнем работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, управляющая организация обязана осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В случае если управляющая организация приняла все меры по доведению собственникам необходимость принятия решения общего собрания об утверждении обязательного перечня работ и услуг в необходимом объеме и с экономически обоснованным финансированием, а собственники не утвердили решением общего собрания перечень работ и услуг в необходимом объеме или утвердили перечень работ и услуг в необходимом объеме без необходимого и достаточного финансирования, управляющая организация осуществляет деятельность в рамках установленных условий договора управления и несет ответственность в соответствии с установленными обязательствами за те работы и услуги, которые определены договором управления.

Таким образом, порядок изменения перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД утверждается на общем собрании собственников МКД.

Проведение осмотра (обследования) общего имущества в МКД и составление Акта технического состояния общего имущества в МКД регламентированы ст. 13-14 Постановления Правительства №491 от 13.08.2006 г. (ред. от 13.09.2018 г.)

В соответствии с п. 3.1.1 Договора управления МКД: управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего Договора и нормами действующего законодательства с наибольшей выгодой в интересах собственников помещений в нем в соответствии с целями, указанными в пункте 2.1 настоящего Договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов.

Более того, согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Таким образом, обязанность по заключению договора может быть возложена на сторону в силу императивных норм права.

Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном - Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Жилищного кодекса Российской Федерации, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего , в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещения в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Москва, 4-ый Добрынинский пер., д.2/10, кв.18, находится в сфере управления ответчика на основании решения общего собрания собственников помещений.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома утверждены условия договора управления, заключенного с собственниками.

Истец, предлагая внесение изменений в условия договора управления, по сути требует в одностороннем порядке изменения существенных условий договора управления, заключенного на основании протокола общего собрания собственников помещений.

В соответствии с Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим , другими законами или договором.

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим , другими законами или договором.

Судом не установлено, а истцом не представлено доказательств, которые позволили бы собственникам МКД в лице Давыдова Д.Н. в одностороннем порядке изменить существенные условия договора управления, заключенного на основании протокола общего собрания собственников помещений, а равно не представлено доказательств недействительности этого договора в какой-либо части.

На основании изложенного суд отказывает Давыдову Д.Н. в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований Давыдова Дениса Николаевича к ГБУ города Москвы «Жилищник района Якиманка» о признании с даты вступления в законную силу решения суда договора управления многоквартирным домом недействительным в части отсутствия в нём порядка изменения перечня работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; в части отсутствия в договоре информации, установленной подпунктом ”п” пункта 31 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", недействительным в части отсутствия в Приложении 2 к договору управления “Перечень обязательных работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме” объёмов, стоимости, графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и в части отсутствия в Приложении 4 к договору управления “Перечень работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома” объёмов, стоимости, графика (сроков) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обязании внести с даты вступления в законную силу решения суда в договор управления изменения и дополнения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: