Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1439/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 октября 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием Аносова А.П. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Аносова А.П. на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 22 июня 2018 года о привлечении Аносова А.П. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 02 июля 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Аносова А.П. на указанное постановление,

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 22 июня 2018 года Аносов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее – КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 02 июля 2018 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба Аносова А.П. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе Аносов А.П. просит об отмене постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» о привлечении его к административной ответственности, ссылаясь на то, что его автомобиль в момент фиксации правонарушения находился на бесплатном парковочном месте.

Аносов А.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что даже на материалах фотофиксации, сделанных сотрудниками «АМПП» виден знак парковки, на котором отсутствуют дополнительные таблички, указывающие на то, что парковка является платной. Вместе с тем, в настоящее время, после того, как он стал обжаловать постановления «АМПП», данный знак бесплатной парковки был демонтирован.

Выслушав Аносова А.П., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит обжалуемые акты должностных лиц ГКУ «АМПП» подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее – Правила).

В соответствии с п.1.1 указанных Правил под городской парковкой понимается объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Таким образом, из вышеприведенного п.1.1 указанных Правил следует, что парковка в городе Москве может быть как платной, так и бесплатной.

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Приложением 1 к Постановлению Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п.1.4 указанных Правил парковочное место – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" Приложения 1 к ПДД РФ применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

Дополнительные таблички 8.6.1 – 8.6.9 Приложения 1 к ПДД РФ указывают на способ постановки транспортного средства на стоянку (например, параллельно проезжей части), а дополнительная табличка 8.8, размещенная под знаком 6.4 указывает на то, что услуга парковки является платной.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица ГКУ «АМПП», 18 июня 2018 года в 10 часов 06 минут по адресу: г. Москва, Стремянный переулок, д.22/25 стр.1 по Б. Строченовскому пер., ТС "***", г.р.з.***, собственником которого является Аносов А.П., в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

В подтверждение указанного обстоятельства административным органом представлен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – ПаркРайт, имеющего функции автоматической фотосъемки, на котором сфотографировано ТС предполагаемого нарушителя.

Между тем, на указанных фотографиях фиксации предполагаемого нарушения действительно виден дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" с дополнительной табличкой 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», однако, дополнительная табличка 8.8 «Платные услуги», а также информация о стоимости парковки на данном знаке отсутствует, при этом ТС Аносова А.П. размещено сразу за данным знаком по ходу движения, то есть в зоне его действия.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящей жалобы нашли свое подтверждение доводы Аносова А.П. о том, что его автомобиль был размещен на бесплатном парковочном месте, в связи с чем обязательств по оплате парковки он не нарушал.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 22 июня 2018 года о привлечении Аносова А.П. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 02 июля 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Аносова А.П. на указанное постановление подлежат отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118062200073035 по делу об административном правонарушении от 22 июня 2018 года в отношении Аносова А.П., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 02 июля 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Аносова А.П. на указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов