Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 16 октября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5480/2018 по иску Черненко Александра Юрьевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Черненко А.Ю. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратилась в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России отказано в постановке на учет со ссылкой на ухудшение жилищных условий. С решением истец не согласен, считает, что намеренного ухудшения жилищных условий не было.

Представитель истца по доверенности Тихомирова М.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ФСИН России по доверенности Парамонов С.И. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается письменными документами, что Черненко Александр Юрьевич 11.04.1984 г.р. майор внутренней службы, заместитель начальника отдела капитального строительства и ремонта ГУФСИН России по Ростовской области, обратился с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 20.08.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении более 10 лет.

Состав семьи 3 человека: заявитель, супруга - Черненко (Бабичева) Евгения Александровна 05.03.1984 г.р. (брак заключен 14.04.2007, копия свидетельства о браке представлено); дочь - Черненко Вероника Александровна 04.10.2009 г.р.

Заявитель с 19.09.2006, супруга и дочь с 24.07.2014 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 62,5 кв.м. по адресу: Россия, Краснодарский край, Гульксвичский район, г. Гулькевичи, ул. мкр. Западный, д. 15, кв. 27. принадлежащем на праве общей совместной собственности отцу и матери заявителя (копия свидетельства о государственной регистрации права от 28.01.2010 представлена).

По данному адресу представлена копия финансового лицевого счета и копия домовой книги, согласно которой в жилом помещении всего зарегистрированы 5 человек (семья заявителя и его сестра и мать).

Ранее супруга заявителя с 23.06.2004 по 01.07.2014 гт. и дочь с 10.11-2009 по 01.07.2014 гг. были зарегистрированы но месту жительства в жилом помещении общей площадью 62,8 кв.м. по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Королева, д. 18, кв. 140, принадлежащем на праве собственности матери супруги заявителя (копия свидетельства о государственной регистрации права от 21.05.2004 представлена).

По данному адресу представлена копия финансового лицевого счета № 27 от 15.08.2014 и копия поквартирной карточки, согласно которой на жилплощади было зарегистрировано 3 человека (супруга и дочь заявителя и мать супруги).

Протоколом № 110 от 15.12.2016 Черненко А.Ю. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 в связи с ухудшением жилищных условий в 2014 году.

Черненко А.Ю. обратился в суд и Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.11.2017 и Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21.02.2018 решение ФСИН России об отказе в постановке на учет Черненко А.Ю. составом семьи из трех человек для получения единовременной социальной выплаты признано незаконным. Суд обязал ФСИН России поставить на учет Черненко А.Ю. составом семьи из трех человек для получения ЕСВ. В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Как видно из описательной части решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.11.2017 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21.02.2018 истцом заявлялись следующие требования:

- Решение комиссии ФСИН России (протокол № 110 от 15.12.2016) в части рассмотрения вопроса о рассмотрении рапортов и документов для постановки граждан на учет для получения ЕСВ в отношении Черненко А.Ю. признать незаконным.

- Обязать ФСИН России поставить истца и членов его семьи на учет на получение ЕСВ с 20.08.2014.

- Взыскать с ФСИН России в пользу ФСИН России компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

- Взыскать с ответчика в его пользу судебные издержки, понесенные истцом по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В требовании об обязании ФСИН России поставить истца и членов его семьи на учет на получение ЕСВ с 20.08.2014 судами было отказано.

Указанные решения Черненко А.Ю. не обжаловались.

С заявлением о разъяснении решения, либо о вынесении дополнительного решения Черненко А.Ю. в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону не обращался.

Поскольку в решении суда не содержится указания о постановке на учет Черненко А.Ю. с составом семьи 3 человека с 20.08.2014 комиссией ФСИН России принято правомерное решение о постановке на учет для получения ЕСВ Черненко А.Ю. с момента вступления решения суда в законную силу (т.е. с 21.02.2018).

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Черненко Александра Юрьевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.- отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: