Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 30 октября 2018 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Председателя Правления ТСЖ «Континент Плюс» Кузнецова А.Н. на постановление № АК-09-16/2018 Административной комиссии Префектуры ЦАО г. Москвы по дела об административных правонарушениях от 02.08.2018 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Префектуры ЦАО г. Москвы по дела об административных правонарушениях от 02.08.2018 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы Председатель Правления ТСЖ «Континент Плюс» Кузнецов А.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанный акт, в которой ставит вопрос о снижении наказания.

Защитник Грикова М.Ю. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника заявителя, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление подлежит изменению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 27.06.2018 в 10.50 по адресу: г. Москва, Вишняковский пер., 10 стр. 1 , - выявлено, что контейнер для сбора мусора ТСЖ «Континент Плюс» размещен вне специально оборудованной площадки, что является нарушением п. 10.1, 3.4, 3.6, 3.7, 3.9 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденными Правительством Москвы от 09.11.1999 № 1018.

Данные обстоятельства и квалификация деяния заявителем не оспаривались.

Процесс привлечения к административной ответственности, сроки привлечения, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, и права заявителя при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, a также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств наличия отягчающих обстоятельств, в том числе того, что заявитель ранее привлекался к ответственности за однородное правонарушение, суду не представлено.

Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, Председателем Правления ТСЖ «Континент Плюс» Кузнецовым А.Н. совершено согласно материалам дела впервые, нарушения закона им устранены, Кузнецов А.Н. является пенсионером, дохода от деятельности в качестве Председателя ТСЖ «Континент Плюс» не имеет, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ полагает, что в данном случае мера административной ответственности может быть установлена в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы - 5 000 рублей, что, по мнению суда, соразмерно совершенному заявителем правонарушению и личности виновного.

С учетом этого оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным и изменению в части назначения наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Изменить постановление № АК-09-16/2018 Административной комиссии Префектуры ЦАО г. Москвы по дела об административных правонарушениях от 02.08.2018 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы в отношении Председателя Правления ТСЖ «Континент Плюс» Кузнецова А.Н. в части назначенного наказания, установив размер административного штрафа, подлежащего взысканию, в размере 5 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина