Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 15 октября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5526/2018 по иску Централизованной религиозной организации Ассамблеи Бога Христиан веры евангельской пятидесятников к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России) о признании недействительным решения и обязании заключить соглашение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ЦРО Ассамблеи Бога Христиан веры евангельской пятидесятников обратилась с иском о признании недействительным решения и обязании заключить соглашение. Указала следующие обстоятельства: истец письмом от 27.03.2017 года обратился к ответчику с просьбой заключить соглашение о взаимодействии в соответствии со ст. 14 УИК РФ. Истец указывает, что более 20 лет занимается нравственно-воспитательным и духовным трудом в ИУ через местные религиозные организации, в том числе в г. Астрахани и Астраханской области. Сотни заключенных, благодаря работе истца, изменили свою жизнь, встали на путь исправления.

При этом письмом от 20.04.2017 года ответчик сообщил, что положительного решения по вопросу не принято.

Полагая, что ответчик не может уклониться от заключения соглашения о взаимодействии и своим отказом нарушает закон, обратился с настоящим иском.

В судебное заседание явился представитель истца по доверенности Агабекян Н.Б., требования поддержал.

Представители ФСИН России по доверенности Орехов И.В. и Канчалаба А.С. явились, просили в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК) осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В соответствии с положениями части 4.1 статьи 14 УИК в целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных в учреждениях, исполняющих наказания, федеральный орган уголовно-исполнительной системы заключает с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. В то же время прямой обязанности заключения соглашений о взаимодействии для ФСИН России указанная статья УИК не содержит. При этом, отсутствие соглашения с конкретной религиозной организацией (объединением) не может быть препятствием для реализации осужденными права на свободу вероисповедания.

Под соглашением следует понимать согласие двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. При этом заключение соглашение не является обязательным для стороны. Часть 4.1 статьи 14 УИК не обязывает ФСИН России к заключению соглашения централизованными религиозными организациями и не носит обязательный характер.

Согласно части 4 статьи 14 УИК к осужденным к лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения. По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине

Исходя из положений указанной статьи УИК, при поступлении от осужденного соответствующего заявления к руководству исправительного учреждения (далее – ИУ) с просьбой о встрече со священнослужителем, представляющим зарегистрированную в установленном порядке централизованную религиозную организацию, администрация ИУ обеспечивает организацию указанной встречи.

Обязанность организации встречи с представителем религиозной организации по заявлению осужденного, а также организации взаимодействия со всеми зарегистрированными в установленном порядке религиозным организациями и объединениями, представленными в регионе, возложена на помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими.

Кроме того, истец указывает, что занимается нравственно-воспитательным и духовным трудом в исправительных учреждениях через свои местные религиозные организации, в том числе в г. Астрахани и Астраханской области. В свою очередь, между УФСИН России по Астраханской области и Централизованной религиозной организацией христиан веры евангельской «Объединение церквей Астраханской области» заключалось соглашение о сотрудничестве от 22.11.2012, однако, данное соглашение было расторгнуто 20.04.2015.

Со стороны ответчика ФСИН России представлен анализ конфессионального состава осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее – УИС). Согласно полученным сведениям количество осужденных, отбывающих наказание в ИУ, причисляющих себя к христианам веры евангельской пятидесятникам, в процентном соотношении от общего числа осужденных составляет 0,09 %.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения органа государственной власти и обязании заключить соглашение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Централизованной религиозной организации Ассамблеи Бога Христиан веры евангельской пятидесятников к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России) о признании недействительным решения и обязании заключить соглашение - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: