Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 29 октября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Кропачевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5520/2018 по иску Домашенкова Николая Николаевича к Пенсионному Фонду Российской Федерации об обязании ответчика назначить ему пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих,

У С Т А Н О В И Л :

Домашенков Н.Н. обратился в суд с иском к Пенсионному Фонду Российской Федерации, просил обязать ответчика назначить ему пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих. Истец утверждает, что право на указанную пенсию у него возникло в связи с наличием требуемого стажа государственной гражданской службы - 18 лет, что дает основание назначить ему пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, предусмотренную для указанной категории граждан.

В судебное заседание истец явился, доводы требований поддержал.

Представители ПФР РФ по доверенности Шматова Ю.А,, Строганова Г.С. явились, требования не признали по основаниям, изложенных в письменных пояснениях, приобщенных к делу.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Условия, в совокупности определяющие право на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, определены статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктами 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ предусмотрены различные условия назначения пенсии за выслугу лет в зависимости от причины увольнения гражданина с федеральной государственной гражданской службы.

Из содержания пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) федеральные государственные гражданские служащие, имеющие стаж государственной гражданской службы не менее 15 лет, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев и уволенные по основания, перечисленным в абзаце втором пункта 1 статьи 7, в том числе по инициативе гражданского служащего (пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), право на пенсию за выслугу лет имеют в том случае, если на момент увольнения они имели право на страховую (до 01.01.2015 - на трудовую) пенсию по старости (инвалидности).

Согласно пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ федеральным государственным гражданским служащим, уволенным до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (т.е. по инициативе государственного гражданского служащего), право на пенсию за выслугу лет предоставляется при условии, что на момент увольнения они имеют стаж государственной гражданской службы не менее 25 полных лет и непосредственно перед указанным увольнением замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

При этом, пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может быть назначена при одновременном соблюдении всех условий, определенных пунктами 1 или 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, согласно копии трудовой книжки (запись № 47) Домашенков Н.Н. 10 января 2006 года был уволен с должности федеральной государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ (по собственной инициативе). При этом право на трудовую пенсию по старости на дату увольнения с государственной гражданской службы Домашенков Н.Н., 20.11.1946 г.р., не имел.

Таким образом, оснований для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих по нормам пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ не имеется.

Для приобретения права на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ Домашенкову Н.Н. на момент увольнения необходимо иметь не менее 25 полных лет стажа государственной гражданской службы и непосредственно перед указанным увольнением замещать должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 полных лет.

Однако как усматривается из искового заявления, а также приложенной к нему копии трудовой книжки, стаж государственной гражданской службы у истца составляет 18 лет, из них период замещения должности федеральной государственной гражданской службы непосредственно перед увольнением составляет менее 1 полного года.

Поскольку условия, определенные пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, у истца не соблюдаются, право на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих по указанной норме Закона у него также отсутствует.

Само по себе наличие у федерального государственного гражданского служащего стажа государственной гражданской службы при отсутствии других условий назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, установленных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, не дает оснований для назначения ему указанной пенсии за выслугу лет.

Таким образом, оснований для назначения истцу пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ не имеется.

Соответствующие разъяснения об отсутствии права на пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих со ссылками на нормы законодательства Российской Федерации были даны истцу (в ответ на его письменные обращения) письмами Управления, в том числе письмом от 25.06.2014 № Д-335/06-361 (копия имеется в материалах дела).

Процедура обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих урегулирована Правилами обращения за пенсией за выслугу лет, ее установления, проведения проверки документов, необходимых для ее установления (далее - Правила обращения), утверждёнными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 мая 2017 г. № 436н (до 27.06.2017 действовали Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденные постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 44).

Согласно пункту 3 Правил обращения, заявление о назначении пенсии за выслугу лет (по форме, предусмотренной приложением № 1 к Правилам обращения) подается в федеральный государственный орган или его аппарат, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением.

При наличии у гражданина права на указанную пенсию федеральный орган оформляет представление и пакет необходимых документов для назначения пенсии за выслугу лет, в том числе справку о периодах замещения должностей, включаемых в стаж государственной гражданской службы для установления указанной пенсии, справку о размере среднемесячного заработка и др. документы, и направляет их в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Заявление о назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих Домашенкова Н.Н, а также необходимые для назначения указанной пенсии документы из федерального органа в установленном законодательством порядке, в адрес Пенсионного фонда Российской Федерации не поступали, а соответственно вопрос о назначении (отказе в назначении) Домашенкову Н.Н. пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих Пенсионным фондом Российской Федерации не рассматривался.

Таким образом заявление истца о том, что ему отказано в назначении пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Домашенкова Н.Н. к ПФР в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Домашенкова Николая Николавевича к Пенсионному Фонду Российской Федерации об обязании ответчика назначить ему пенсию за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: