Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре В.Л.Евженко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-847/2017 по административному иску Егорина … к Министру внутренних дел Колокольцеву В.А. о признании действий незаконными, необоснованными, устранении допущенного нарушения прав

установил:

Егорин В.В. обратился в суд с административным иском к Министру внутренних дел Колокольцеву В.А. о признании действий незаконными, необоснованными, устранении допущенного нарушения прав, провести проверку его заявления от 05.12.2012 г., вернуть ответ из ОМВД и заставить работать своих подчиненных должным образом, прислать к нему сотрудников для дачи показаний о совершенном преступлении.

В обоснование требований указал, что неоднократно обращался в органы МВД Республики Коми о предоставлении информации о даче ответа из ОМВД по Республике Коми г. Усинска , так как данный ответ получил в 2018 г. с искажением фамилии и поселка. Подполковник юстиции следственного управления МВД Республики Коми А.В.Зиновьев 14.04.2018 г. дал недостоверный ответ, а также не вернул ответ Бузмакова А.В. В ответе Шевчука С.А. (ОМВД г. Усинска) от 19.06.2018 г. предоставлена противоположная информация. Считает, что Министр Колокольцев В.А. не добросовестно осуществляет свои служебные обязанности, не осуществляет должный контроль, тем самым нарушает его права.

Административный истец Егорин В.В., участие которого обеспечено при помощи видеоконференц-связи, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель МВД России Л.А.Чибилева в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменные возражения.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела, Егорин В.В. в 2012 г. обратился в ОМВД России по г. Усинску. Согласно ответу за подписью подполковника СО ОМВД А.И. Выберанца от 19.12.2012 г. обращение было рассмотрено. В данном ответе неверно указана фамилия административного истца, а также поселок.

Следственным управлением МВД по Республике Коми рассмотрено обращение Егорина В.В., 26.07.2018 г. дан ответ о то, что его заявление в части неверного указания фамилии и поселка в ответе от 19.12.2012 г. нашло свое подтверждение.

Из ответа ОМВД России по г. Усинску от 19 июня 2018 г. следует, что была проведена проверка обращений Егорина В.В. за период 2010-2014 г., обращений не было выявлено.

Однако, в ответе СУ МВД по Республике Коми от 14 апреля 2018 г. указано о том, что обращение было найдено, все материалы были направлены в суд.

Административный истец считает, что Министр внутренних дел Колокольцев В.А. не должным образом осуществляет свои полномочия.

В соответствии с Положением о МВД России, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 г. №699 МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Основными задачами МВД России являются: выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел; нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел; обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в сфере внутренних дел; 5) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел)

МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.

В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

МВД России возглавляет Министр внутренних дел Российской Федерации (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр распределяет обязанности между заместителями Министра, устанавливает полномочия должностных лиц системы МВД России по самостоятельному решению возложенных на органы внутренних дел задач; создает в пределах своей компетенции территориальные органы МВД России, организации и подразделения, необходимые для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, осуществляет их реорганизацию и ликвидацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство организует прием граждан, своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Приказом МВД России от 12.09.2012 г. №707 утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с п.2 Инструкции рассмотрение обращений граждан осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД.

Согласно п. 3.1 Инструкции начальники органов внутренних дел несут персональную ответственность за состояние работы по приему граждан, обеспечению объективного, своевременного и в полном объеме рассмотрения обращений, принятию по ним решений и направлению ответов в строгом соответствии с требованиями Федерального закона №59-ФЗ.

Таким образом, ответственность за достоверность ответов несет начальник органов внутренних дел. Доказательств того, что действия, решения начальника органов внутренних дел признаны судом незаконными, не имеется.

Исходя из вышеприведенного, суд приходит к выводу о том, что со стороны МВД России права и законные интересы заявителя не нарушены, не созданы препятствия в осуществлении прав, действия МВД России являются законными, соответствуют вышеприведенным норм права.

Учитывая положения ст. 226, 227 КАС РФ, а также Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Егорину … в удовлетворении требований к Министру внутренних дел Колокольцеву В.А. о признании действий незаконными, необоснованными, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова