Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1268/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 октября 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя Ищенко О.А. – Кибакина М.М. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Ищенко О.А. на постановление №0355431010118073000020547 должностного лица ГКУ «АМПП» от 30 июля 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, а также на решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 08 августа 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Ищенко О.А. на указанное постановление,

установил:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» №0355431010118073000020547 от 30 июля 2018 года Ищенко О.А. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы за нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением должностного лица ГКУ «АМПП» от 08 августа 2018 года жалоба Ищенко О.А. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Ищенко О.А. обратился в суд с жалобой на указанные акты должностных лиц ГКУ «АМПП», в которой ставит вопрос об отмене постановления и решения и прекращении производства по делу, поскольку он надлежащим образом исполнил свою обязанность по оплате парковки ТС.

В судебном заседании представитель Ищенко О.А. по доверенности Кибакин М.М. доводы жалобы поддержал, пояснил, что Ищенко О.А. всегда оплачивает парковку через мобильное приложение «Московский паркинг», которым пользуется более 2-х лет. Регистрационный знак принадлежащего Ищенко О.А. ТС был введен в данное мобильное приложение правильно, что подтверждается историей оплаченных парковочных сессий за период до 14 апреля 2017 года. Затем Ищенко О.А. более года не пользовался платными городскими парковками, а когда воспользовался ими летом этого года, продолжая оплачивать их через это же мобильное приложение, в которое он не вносил никаких изменений, оказалось, что первая буква в государственном регистрационном знаке его ТС «О» поменялась на цифру «0». Вероятно, это произошло из-за сбоя в программном обеспечении, так как самому Ищенко О.А. не было никакой необходимости менять ранее зарегистрированный в данном приложении государственный регистрационный знак на неправильный.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых постановления и решения должностных лиц ГКУ «АМПП» в силу следующего.

Как следует из обжалуемого постановления №0355431010118073000020547 от 30 июля 2018 года, должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 25 июля 2018 года в 14:57 по адресу: г. Москва, М. Толмачевский пер., д.4, стр.1, транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником указанного автомобиля является Ищенко О.А.

Тем самым должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что Ищенко О.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в связи с чем Ищенко О.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 08 августа 2018 года жалоба Ищенко О.А. на указанное постановление оставлена без удовлетворения, в связи с тем, что Ищенко О.А. была произведена оплата парковки за размещение ТС с иным государственным регистрационным знаком – ***.

Между тем, указанные выводы должностных лиц ГКУ «АМПП» о виновности Ищенко О.А. в совершении вменяемого ему правонарушения сделаны без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Так, из материала фотофиксации нарушения следует, что транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено по адресу: г. Москва, М. Толмачевский пер., д.4, стр.1, (зона парковки №2110) 25 июля 2018 года в период с 14 часов 23 минут 59 секунд до 14 часов 57 минут 16 секунд.

Между тем, как следует из представленной заявителем распечатки оплаты парковочных сессий из мобильного приложения «Московский паркинг», и не оспаривается ГКУ «АМПП», 25 июля 2018 года в 14 часов 21 минуту была произведена оплата за размещение ТС с г.р.з.*** в зоне №2110 на сумму 103,33 руб., то есть за нахождение ТС на платной городской парковке в течение 1 часа 25 минут 58 секунд.

При этом, административным органом не представлено доказательств того, что в то же самое время на той же платной городской парковке находилось ТС марки «***» с г.р.з.***.

Кроме того, ТС с государственным регистрационным знаком *** не существует, в связи с чем оплата парковки, сделанная Ищенко О.А., не могла быть зачислена ни за какой другой автомобиль.

Вышеуказанный вывод об отсутствии ТС с государственным регистрационным знаком *** суд делает на основании анализа ГОСТ Р 50577-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 г.

Так, из п.3.3 указанного стандарта «Структура регистрационных знаков» следует, что трехзначный код региона возможен только в регистрационных знаках первого типа (тип 1), начинающихся с буквы, а однострочные знаки, начинающиеся с четырех цифр, относятся к регистрационным знакам типа 5, в которых код региона может быть только двузначным.

Кроме того, из п.3.10 указанного стандарта следует, что регистрационные знаки типа 5 закреплены за воинскими частями Российской Федерации, то есть являются специальными регистрационными знаками.

При этом, согласно ответу на судебный запрос из ГКУ «АМПП» №МПП-02-96972/18 от 26 сентября 2018 года маска ввода номера ГРЗ, реализованная в мобильном приложении «Московский паркинг», не работает для ввода номера ГРЗ с параметром «Иностранные и специальные номера», что подтверждает довод Ищенко О.А. о том, что сам он не мог ввести в мобильное приложение «Московский паркинг» регистрационный знак ***, так как это не позволяет сделать программа, а учитывая, что до 14 апреля 2017 года регистрационный знак ТС Ищенко О.А. отображался в этой же программе правильно, очевидно, что имел место сбой в программном обеспечении приложения «Московский паркинг», за который Ищенко О.А. ответственности не несет.

Таким образом, довод должностного лица ГКУ АМПП о том, что 25 июля 2018 года в 14:57 по адресу: г. Москва, М. Толмачевский пер., д.4, стр.1, транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, не соответствует действительности, так как в ходе рассмотрения дела было установлено, что парковка ТС была оплачена Ищенко О.А. в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, за которое к ответственности был привлечен Ищенко О.А., отсутствует, так как оплата за размещение ТС с государственным регистрационным знаком *** 25 июля 2018 года в 14:57 была осуществлена Ищенко О.А. в полном соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП.

В силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания №0355431010118073000020547 от 30 июля 2018 г. в отношении Ищенко О.А. и решение от 08 августа 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Ищенко О.А. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №0355431010118073000020547 должностного лица ГКУ «АМПП» от 30 июля 2018 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы в отношении Ищенко О.А. и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 08 августа 2018 года об отказе в удовлетворении жалобы Ищенко О.А. на указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов