Постановление о прекращении производства по делу

Дело №5-2508/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

27 августа 2018 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., с участием Чербек уулу Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чербек уулу Д., *** года рождения, уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, проживающего в Кыргызской Республике, ***,

установил:

Гражданин Кыргызской Республики Чербек уулу Д. обвиняется старшим инспектором службы 2 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве Михайлюковым С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 26 августа 2018 года в 16 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Павелецкая пл., д.1, на платформе ст. м. «Павелецкая» был выявлен гражданин Кыргызской Республики Чербек уулу Д., который нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонившись по истечении установленного срока пребывания (19 марта 2018 года) от выезда из РФ.

Чербек уулу Д. в судебном заседании пояснил, что он работает грузчиком в ООО «***» на основании трудового договора.

Выслушав Чербек уулу Д., исследовав письменные материалы дела, в том числе представленную Чербек уулу Д. копию трудового договора, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что в действиях Чербек уулу Д. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в том числе из сведений, приведенных в выписке из базы данных «Мигрант-1» по состоянию на 27 августа 2018 года, а также согласно копии представленного суду на обозрение трудового договора, 15 декабря 2017 года Чербек уулу Д. въехал на территорию РФ с целью работы, 27 декабря 2017 года ООО «***» заключило с Чербек уулу Д. бессрочный трудовой договор №84/17, о чем уведомило территориальный отдел уполномоченного в сфере миграции федерального органа исполнительной власти 28 декабря 2017 года (л.д.4-9).

Статьей 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда; срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, представленных доказательств, учитывая, что Чербек уулу Д. является гражданином Кыргызской Республики, трудовую деятельность на территории Российской Федерации осуществляет на законных основаниях, в соответствии с требованиями миграционного законодательства, в силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на основании заключенного с юридическим лицом трудового договора, в связи с чем срок его временного пребывания на момент проверки (26 августа 2018 года), оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания не имеется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Чербек уулу Д. подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, в отношении Чербек уулу Д. прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ломазов С.Б.