Определение о прекращении производства по делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2018 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В., при секретаре Евженко В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-844/2018 по иску Павлинов … к ФСИН России об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

Павлинов А.В. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным бездействие по установлению должностных окладов руководителей мобилизационных органов (подразделений) применительно к должностным окладам руководителей структурных подразделений указанных органов исполнительной власти, согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 1996 г. №397 «Об утверждении Положения об оплате труда работников мобилизационных органов» и п.2 Постановления Правительства от 04 июля 2002 г. №487 «Об установлении окладов денежного довольствия сотрудников внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

Представителем административного ответчика Канчалаба А.С. заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, так как судом принято решение по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судом поставлен на обсуждение вопрос о прекращении производства по делу согласно п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ.

Представитель административного истца Тимофеев М.В. возражал против указанного, пояснил, что признание бездействия ФСИН России незаконным необходимо для представления как доказательства по гражданскому делу.

В силу ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Согласно ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса. Суд прекращает производство по административному делу и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Как установлено в судебном заседании Павлинов А.В. и Носиков В.С. обратились в суд с иском к ФСИН России об обязании произвести перерасчет заработной платы, перерасчет пенсионного обеспечения руководителей мобилизационных органов, компенсации морального вреда.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 февраля 2018 г. в удовлетворении исковых требований отказано, в том числе и по основанию пропуска срока исковой давности; решение не вступило в законную силу.

Павлинов А.В. в обоснование исковых требований указывал, что ФСИН России не исполнял нормативно-правовые акты по оплате труда руководителей мобилизационных органов, в том числе и Постановления Правительства РФ от 03 апреля 1996 г. №397, Постановления Правительства от 04 июля 2002 г. №487, которыми поручено руководителям федеральных органов исполнительной власти установить оклады по нетиповым должностям; оклады установлены не были, что повлекло нарушение права на получение верного денежного довольствия и размера пенсии.

Как пояснил представитель административного истца, решение суда по настоящему административному делу необходимо как доказательство бездействия ФСИН России.

По мнению суда, оснований для оставления иска без рассмотрения не имеется, но имеются оснований для прекращения производства по делу; суд учитывает, что имеет место предполагаемое нарушение прав истца на получение денежного довольствия и пенсии; истец воспользовался своим правом и обратился в суд с иском о восстановлении нарушенного права в рамках Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; нормами КАС РФ не предусмотрено оснований для оспаривания действий/ бездействий ФСИН России в части не принятия нормативно-правовых актов по установлению должностных окладов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу № 2а-844/2018 по иску Павлинов … к ФСИН России об оспаривании действий.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через районный суд в течение 15 дней.

Судья: Н.В.Рубцова