Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-2494/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 октября 2018 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя АО «ВДНХ» Шияновой А.А. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АО «ВДНХ», ОГРН 1027700008874, адрес местонахождения: 129223 г. Москва, Проспект Мира, д.119,

установил:

АО «ВДНХ» 18 апреля 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, проспект Мира, д.119, стр.317, в нарушение требований пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Украины Ковальчука В.А., не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель АО «ВДНХ» Шиянова А.А. в судебном заседании вину Общества в совершении правонарушения не признала и пояснила, что АО «ВДНХ» было срочно необходимо провести земляные работы, в связи с чем Общество привлекло для осуществления данных работ ООО «Олимп» без заключения договора путем обмена гарантийными письмами. Кого ООО «Олимп» непосредственно привлекло для осуществления данных работ, АО «ВДНХ» не проверяло, так как такие полномочия у него отсутствуют. В случае назначения административного наказания просила назначить Обществу штраф ниже минимального размера, предусмотренного по данной статье.

Не смотря на позицию представителя АО «ВДНХ» вина юридического лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении МС №141461 от 16 августа 2018 г., отражающим событие и обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого ему правонарушения (л.д.52);

- протоколом осмотра территории от 18 апреля 2018 г. с приложением фототаблицы, из которых следует, что гражданин Украины Ковальчук В.А. 18 апреля 2018 года в ходе проведения осмотра с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут по адресу: г. Москва, проспект Мира, д.119, стр.317, осуществлял земляные работы по устройству траншеи для прокладки инженерных коммуникаций (л.д.2-3, 7);

- копией гарантийного письма АО «ВДНХ» (л.д.26),

- справкой о том, что гражданин Украины Ковальчук В.А. не имеет соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве (л.д.8).

Кроме того, изложенные выше письменные доказательства подтверждаются пояснениями представителя ООО «Олимп» ФИО, допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, согласно которым ООО «Олимп» признает свою вину в незаконном привлечении к работам иностранного работника, так как ввиду срочности заказа АО «ВДНХ» на проведение работ не успело проверить документы у привлеченных к работам граждан и оформить с ними трудовые отношения. После проведения проверки эти граждане больше на объекте не работали, работы были доделаны другими работниками. Оплату за работу ООО «Олимп» от АО «ВДНХ» еще не получило.

Оценив указанные доказательства, суд признает их допустимыми, относимыми и достаточными для признания вины юридического лица АО «ВДНХ» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Доводы представителя АО «ВДНХ» о том, что выявленный иностранный гражданин не привлекался к работам АО «ВДНХ», а является работником ООО «Олимп», суд признает несостоятельными, поскольку они не являются основанием для освобождения АО «ВДНХ» от ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного работника.

Так, в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность соблюдать требование о привлечении к трудовой деятельности иностранных работников только при наличии у них патента на работу в соответствующем субъекте РФ распространяется одинаково как на работодателя, так и на заказчика соответствующих работ (услуг).

В данном случае вышеуказанный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах АО «ВДНХ», так как им выполнялись работы, заказанные АО «ВДНХ» (л.д.26).

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе от 16 августа 2018 года действия АО «ВДНХ» правильно квалифицированы сотрудником полиции по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, так как данные действия нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При назначении наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые по делу не установлены, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать АО «ВДНХ», ОГРН 1027700008874, дата создания: 13.01.1993 г., адрес местонахождения: 129223 г. Москва, Проспект Мира, д.119, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310),

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, КПП 770701001,

р/с 40101810045250010041

БИК 044525000, КБК 18811640000016025140

КОД ОКАТО (ОКТМО) 45382000

УИН 18811779990495626421

Наименование платежа – средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов