Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 15 октября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5489/2018 по иску Погорелова Сергея Геннадьевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Погорелов С.Г. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения об обязании поставить на учет с даты подачи распорта. В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился в ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ.

Представитель истца по доверенности Тихомирова Л.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ФСИН России по доверенности Парамонов С.И. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается письменными документами, что Погорелов Сергей Геннадьевич 17.08.1980 г.р., подполковник внутренней службы, начальник отдела оплаты труда финансово-экономического управления ГУФСИН России по Ростовской области обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 19.11.2013.

Документы представлены на состав семьи 3 человека: заявитель, супруга – Погорелова (Лапина) Елена Николаевна 02.10.1983 г.р. (брак заключен 24.09.2011, представлена копия свидетельства о браке), сын – Погорелов Никита Сергеевич 30.08.2012 г.р.

Заявитель с 22.06.2004, супруга с 01.02.2012 и сын с 24.04.2013 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 36,4 кв.м. по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Содружества, д. 39, корп. 2, кв. 106, принадлежащем на праве собственности тете заявителя Селезневой Р.Н. (согласно поквартирной карточке).

По данному адресу представлена поквартирная карточка и выписка из лицевого счета, согласно которой на указанной жилплощади зарегистрировано 4 чел. (заявитель с семьей и его тётя).

Ранее супруга заявителя с 15.09.2005 по 23.01.2012 гг. (перерегистрирована 14.10.2011) была зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: Ростовская область, Красносулинский р-он, х. Михайловка, ул. Ленина, д. 31, кв. 2, ответственным квартиросъемщиком является отец супруги заявителя Лапин Н.Н. (согласно лиц.счета).

По данному адресу представлена выписка из лицевого счета по водоснабжению, квитанции об оплате и справка об отсутствии задолженности по уплате коммунальным компаниям и копия домовой книги, согласно которой на указанный период на жилплощади было постоянно зарегистрировано 3 чел. (супруга заявителя, её отец и мать).

Не представлен финансово-лицевой счет, в связи с чем невозможно определить размер площади и правовую принадлежность жилплощади.

Протоколом № 14 от 02.04.2015 Погорелову С.Г. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с п.12 Правил, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 в связи с ухудшением жилищных, а также с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

Погорелов С.Г. обратился в суд и Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.12.2017 и Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19.03.2018 решение ФСИН России об отказе в постановке на учет Погорелова С.Г. составом семьи 3 человека для получения единовременной социальной выплаты признано незаконным. Суд обязал ФСИН России поставить на учет Погорелова С.Г. составом семьи из трех человек для получения ЕСВ. В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Как видно из описательной части решения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.12.2017 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19.03.2018 истцом заявлялись следующие требования:

- Решение комиссии ФСИН России (протокол № 14 от 02.04.2015) в части рассмотрения вопроса о рассмотрении рапортов и документов для постановки граждан на учет для получения ЕСВ в отношении Погорелова С.Г. признать незаконным.

- Обязать ФСИН России поставить истца и членов его семьи на учет на получение ЕСВ с 19.11.2013.

- Взыскать с ФСИН России в пользу Погорелова С.Г. компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

- Взыскать с ГУФСИН по Ростовской области в пользу Погорелова С.Г. компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В требовании об обязании ФСИН России поставить истца и членов его семьи на учет на получение ЕСВ с 19.11.2013 судами было отказано.

Указанные решения Погореловым С.Г. не обжаловались.

С заявлением о разъяснении решения, либо о вынесении дополнительного решения Погорелов С.Г. в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону не обращался.

Поскольку в решении суда не содержится указания о постановке на учет Погорелова С.Г. с 19.11.2013 комиссией ФСИН России принято правомерное решение о постановке на учет для получения ЕСВ Погорелова С.Г. с момента вступления решения суда в законную силу (т.е. с 19.03.2018)

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Погорелова Сергея Геннадьевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.- отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: